新华网吉林频道11月18日电
梅河口市委、市政府把体制之变作为振兴之本,推进产权主体多元化,发展混合所有经济,增强了企业和公众创业创新的动力,加快结构调整和资产重组进程,为全市工业注入新的活力,在第二次创业进程中,呈现稳健发展的良好态势。
这个市工业基础较好,过去由于体制、市场等方面原因,很长一段时间工业企业效益不佳,出现连续54个月效益下滑局面,到2001年底,全市有17户国有企业停产关门,使市财政陷于困境。面对这种情况,市委、市政府领导冷静分析市情,在深入调研论证基础上,理清发展思路。他们认为,要实现振兴工业大目标,要在机制创新、管理创新、制度创新和结构创新方面实现新突破。全市把产权制度改革列为重头戏,大力推行国有经济布局战略性调整和国有企业战略性改制,建立优胜劣汰机制。他们采取因厂施策,一把钥匙开一把锁的办法,稳妥转变企业体制。在产权改革中,全市36户国有企业有15户实现易主经营。一部分企业出售给个人转为民营后,轻装上阵,起步就进入高速运转状态。原市二药厂停产8年之久,资产总量仅有739万元,负债1955万元。后来采取先租后售的办法救活了这个企业。企业由国有转为民营后资产变现,进行异地改造,仅两年时间,总资产达到1.3亿元。去年企业产值7174万元,销售收入2890万元,分别比上一年增长52.2%和49.4%,今年前10个月又创新高,产值和销售收入分别比去年同期增长53.2%和251.1%。
这个市从建设区域中心城市,增强城市功能长远利益着眼,采取退二进三的办法,将地处黄金地段已停产多年的原彩印厂、水泥制品厂、橡胶厂、食品二厂、服装厂等企业出售给开发商,建起春天商业街、河畔花园等商贸建筑群体,妥善解决了老企业债务问题,使职工生活有了保障。高档商贸设施建成后,大批下岗职工转移战场,进入流通领域。
这个市还组织一些自己无力运行的国有企业攀高结缘找靠山,借用外力发展壮大企业。市燃气公司原来负债经营,缺资金建网难,企业运营十分艰难。公司与通钢建筑安装公司嫁接后,改造能力增强,市区供气范围迅速扩大。
这个市在产权改革中较好地解决了历史遗留问题。他们针对企业产权改革中遇到的债务、人员、资产等难点,建立债务托管中心和再就业服务中心,全市安置退休和下岗职工2600人享受社会保障,3000名下岗职工实现再就业。一些企业通过债权“缩水”,卸掉了压在身上多年的包袱,重新寻求到突围之路。
这个市深化产权改革,扩大了民营经济在国民经济中的比重,加快了资产变现和资产重组。近两年全市盘活存量资产5.5亿元,企业吸引域外资金上亿元,年新增产值2亿元以上,民营经济占全市GDP的60%,有效地带动了全市经济总量增长,加快了富市裕民步伐。2001年,全市有71户企业年产值9.5亿元,亏损109万元。今年,全市54户企业产值13.3亿元,实现利润4350万元。(来源:吉林日报
绍华 月梅 记者王连生)
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