新华网吉林频道１１月１８日电（黄玉峰　齐海山）2003年9月24日，吉林省白河森林公安局局长丛民坐客中央电视台，与著名主持人

吉林省白河森林公安局长丛民

白岩松侃谈60小时围捕出笼猛虎的战斗经历，给广大观众留下了深刻的印象，这是有史以来，我国公安机关从保护的角度出发成功围捕猛兽的典型案例，让我们以60小时的战斗经历为起点，走近白河森林公安局，更多的了解鲜为人知的森林公安机关。

　　　六十小时的特殊战斗

　　今年9月20日下午2时许，白河森林公安局指挥中心接到一起不寻常的报案，位于长白山脚下的虎林园的一只保编号为“H-128”号的雄性成年东北虎跃出铁网围栏，咬伤1人后窜入林中。白河森林公安局虽成功地处置和侦破多起各类严重刑事犯罪，打掉在当地颇有名气的黑恶势力，但与猛虎相对却还是第一次，既没有经验，也缺少必要的装备。

　　虎林园是蹬临长白山的必经之路，入林猛虎随时有再度伤人的可能，面对严峻的形势，局长丛民下达了起动应对大规模突发事件的紧急预案，以巡警、刑侦、治安、森保大队和就近派出所为主体迅速集结了64名民警，携带20多支冲锋枪以最快的速度向出事地点进发。随后各林区派出所的警车也风驰电挚般赶到中心现场，20多辆警车，96名民警在不到两个小时的时间到达了第一现场。公安局领导同虎林园的领导和专业人员共同组成了临时围捕指挥部。

　　据了解，9月20日下午2时许，姜某和罗某在虎林园外边的松树上打松塔，当姜爬上距虎林园很近的松树时，被“128”号老虎发现，在园内突然跃起，借助铁网的弹力冲出围栏，扑向姜某，将其从树上拖下咬成重伤，本来不会爬树的罗某情急之下手脚并用攀上了一棵大树，眼看着姜某某被咬得血肉模糊后“128”号窜进了森林，罗某跑去找人并报案，昏迷不醒的姜某某被抬进看守栏的小屋。森林公安民警到达现场后立即派车将伤者送往医院救治，控制了来往长白山的道路，利用喊话、拉警报等方式紧急疏散了在附近林内打松籽的60多名农民。

　　经对虎林园周围情况的勘测，确认在园外的152公顷森林被不同方向的林内公路所切割成一个相对独立的整体，“128”号极有可能没有越过公路，仍藏匿在这一区域的森林内，如不能及时将其收回园内，其后果只有二个：一是“放虎归山”，但该虎并不具备野外生存的能力，且有过伤人的历史，必将再次伤人；二是在密林中将其“击毙”，这是很可惜的。经认真分析研究，确定了在虎不伤人的前提下尽最大努力予以保护，将其收回园内的指导思想，参战民警分成三个战斗队由刘明星、刘茂伟、杨广杰三名副局长带队分乘24辆警车，每车至少配备一支冲锋枪，以首尾相顾的距离在152公顷森林的外围公路上进行着不间断的巡逻，警灯闪亮，警笛鸣叫，不时鸣枪示警，以防“128”号窜到公路的另一侧，进入长白山保护区的原始森林内，为了确保民警的自身安全，确定了任何人不得离开车辆的现场纪律。

　　

吉林省白河森林公安局民警在检查虎林园安全措施

与此同时，虎林园的工作人员将其他东北虎收入圈舍内，在“128”号跃出的部位将铁丝网剪开一个大洞，用一头小牛、一只羊、一只鸡引诱其入园。当夜幕降临时，气温降到了6摄氏度，只穿着单衣的民警们忍着寒冷，全神贯注的注视着前方，丛局长通过无线对讲系统不间断的通报情况，点名点将，调度警力，惹了“大祸”的“128”号一夜无声，上级森林公安机关对此事高度关注，省森林公安局刘志田局长多次通过电话指示在保证群众和民警安全的前提下尽可能促使“128”号重归虎园。第二天继续按既定方案进行工作，直到22日午夜时分，“走投无路”的“128”号按照人们设计的方案出现在被剪开的虎园缺口处，扑倒了小牛饱餐一顿后躲进了虎园的僻静处。至此，连续工作了60多个小时的全体民警才走出警车，长长出了一口气。完成了我国公安历上首次以保护为出发点围捕猛兽的艰巨任务。

　　打黑除恶，保林区一方平安

　　2001年4月以来，在全国范围内开展的为期两年的严打整治斗争是对各级公安机关的政治考验，白河森林公安局在以丛民局长为首的局党组的领导下，正确分析形势，集中优势警力，采取各种有效措施，在两年多的时间内始终坚持打防结合，标本兼治的方针，取得了显著战果，共查处各类案件1261起，其中刑事案件307起，森林案件633起，收缴非法枪支100余支。先后被国家森林公安局、省公安厅、省森林公安局评为追逃、治爆缉枪、打黑除恶等先进单位。

　　打黑除恶的效果是衡量公安机关严打整治战果的重要标准，在为期两年的严打整治斗争中，白河森林公安局紧紧抓住2000年下半年在宝马林区松籽采集发包会上孙某强行承包，指使手下人对合法竞争者大打出手的线索，深挖细查，多方取证，采取秘密监控、异地看押、突出搜查等手段和措施，历经8个多月的艰苦奋战，终于打掉了这个横行于安图、和龙、龙井、延吉等县市涉嫌走私、寻衅滋事、私藏枪支、伤害、敲诈勒索等诸多犯罪的林区恶势力犯罪团伙，收缴非法枪支9支，其中军用枪支4支，破获刑事大案21起，将9名团伙成员绳之以法，在长达近一年的起诉、审判阶段，又排除各方干扰，将一审判处李茂军的10年的有期徒刑在二审改判为20年，使其得到了应有的惩罚。得到了上级党委和广大林区群众的赞扬。

　　保护森林资源安全，打击严重毁林犯罪是森林公安机关最重要的任务，几年来，白河森林公安局针对辖区的实际把严厉打击和安全防范工作紧密结合，取得了出色的战果，在严打期间又根据得到的情报信息，将姚艳军组织的正在实施盗伐犯罪的部分团伙成员在现场抓获，扣押吊车一台、大货两台，又通过追捕和堵截将已跑掉的两台大货截获归案，收缴盗伐的优质木材30多立方米。狡猾的姚艳军在做案过程中始终没有到中心现场，躲过了公安机关的抓捕。从此在白河一带销声匿迹，无影无踪，为了抓捕姚艳军，从事多年刑侦工作的丛民局长亲自部署，采取了内紧外松的侦察策略，在安图、和龙、延吉等姚艳军经常涉足的娱乐场所和亲属周围进行了秘密监控，经过半年多的工作，终于在延吉市一歌厅内将姚艳军抓获，将这一集伐、运、销与一体的毁林犯罪团伙彻底摧毁。

　　牢记宗旨践行服务

　　立警为公，执法为民，全心全意为人民是公安机关的出发点和归宿。多年来，白河森林公安局始终抓住“严格执法热情服务”这个中心对民警进行宗旨信念教育，并取得了显著成效，特别是以派出所为主体的窗口单位在群众中反映良好。

　　接触群众最多，业务量最大的地区第二派出所连续被上级公安机关评为各类先进单位，并被团中央、公安部命名为“全国青年文明号”，成为吉林省森林公安系统基层派出所的一面旗帜。二所辖区内有5户孤寡老人，民警们常年照顾他们的生活。虽然所领导换了一届又一届，民警走了一茬又一茬，可这个传统就象接力赛一样传到如今。一位名叫柳青春的老人，已年近80高龄，无儿无女，民警主动承担了照顾老人的责任，定期到老人家中走访，逢年过节都给老人送去大米、白面、鱼肉等物品和一定金额的慰问金。老人没烧柴了，所里就想办法拉来烧柴，为老人劈好摞好。每年的除夕夜，民警都会到老人的家中陪伴老人辞旧迎新，为老人准备香喷喷的水饺和丰盛的菜肴。2002年7月份的一天，民警陈存诚到老人家看望，连喊几声“柳大娘”，无人答应，陈存诚急忙推开门，发现老人躺在炕上抽成一团，立即打电话向所里报告，所长刘茂玮立即驱车赶到老人家中，将其送到医院，挂号、交款、办理住院手续，由于得到及时救治，使老人脱离了生命危险。所里考虑到老人生活太寂寞，民警共同捐资2000余元为老人购买了彩电，在民警们无微不至的照顾下，柳青春老人老有所依，安享晚年，逢人便夸：“多亏了共产党，多亏了二所这帮孩子，我才能活到今天”。

　　由于白河地处旅游胜地的长白山脚下，二所辖区又是上下山的必经之路，因此民警们积极采取措施，为外地游客服务。一天夜里，两名外地游客满头大汗地跑进所里求助，原来这两人刚乘火车到达白河，在搭出租车到宾馆住宿时，不慎将装有身份证、照相机及大量现金的皮箱落在了出租车上，值班民警一面安慰两位焦急的游客，一面问清了出租车的特征。由于这两名游客并没有记清车牌号码，只记得是一辆红色捷达轿车，民警们根据这仅有的线索在整个二道白河地区展开了走访，直至凌晨2时许，终于找回了两名游客落在车上的物品。当民警们将物品完璧归赵后，这两名外地游客十分感动，立即拿出1000元现金以示酬谢，被民警们婉言谢绝了，两名游客高兴的说：“长白山的景色美，森林公安民警的心灵更美！”一花引来万花开，在二所的带动下学雷锋做好事，全心全意为人民服务在白河森林公安局各科、所、队蔚然成风，在白河林区树立了良好的公安形象。

　　与时俱进，开拓创新

　　森林资源安全保卫工作是森林公安机关的首要任务，其工作的基础和一线是设在最基层的林区派出所，国有林区的派出所都是八十年代

吉林省白河森林公安局民警围捕出笼老虎

初期根据当时交通不便、通讯不畅等实际情况规划建设的，其基本方针是每场一所，由于警力所限每所只能配备1-2名民警，独立办案和独立处理问题的能力极差。近几年，随着林业的发展，森林公安机关的装备也有了长足进步，毁林犯罪也发生了新的变化，日趋团伙化、智能化、系列化，原有的森保一线体制已不再适合保卫森林和野生动物资源的需要。

　　进入新世纪，丛民局长组织有关部门和人员进行认真细致地调研论证，提出了收缩警力，建立林区中心派出所，加大中心所投入，提高快速反应和查办大案的能力。经过近一年的努力，原有的11个林区派出所全部撤销，合并成立了4个林区中心派出所，中心所全部做到了房舍宽敞明亮，配备专门警务用车，微机同局机关连网；有线电话、无线电台上下连通，每所至少有5名民警，由于警力充足，快速反应能力增强，大大提高了打击毁林犯罪的能力，改革后的4个中心所年查处毁林案件总量近300起，相当于改革前11个林区派出所年工作量的两倍。同时，中心所由于警力充足，分工明确，使以“三情”调查为基础的森保基础工作全面走向正规，为森林资源的安全保卫和各项公安工作打下了基础；同时，民警的人事、财务等各种关系收归公安局统一管理，使派出所不再受制于林场领导，更好地发挥了公安机关对林业企业在林业生产，特别是森林管理和采伐中的监督和制约作用，使派出所真正成了一个保卫森林资源快速反应的战斗实体。

　　白河森林公安局是一个集森保、治安、刑侦、消防、看守、交通等多种公安业务于一体的综合性公安局，1972年建立消防队，1996年在全国森林公安系统率先成立巡警大队，并随之开通“110”报警服务中心，截止2002年，“110”报警服务中心月接处警4.5起，在打击刑事犯罪，维护白河林区的治安秩序，为群众排忧解难中发挥了重要作用，但随着时间的推移，经费紧张、装备老化、警力不足、同“119”连动多一个层次等各方面的问题日益突出。

　　针对这一实际，丛民局长组织相关人员从不同角度进行了“110”、“119”合并的调查和论证，认为，森林公安机关不同于地方公安机关，消防队不是现役武警，其经费、装备、人员统一林业局、公安局供给和管理，具备两队合一，统一调度的基本条件，合并后其主要优势，一是可以在一定程度上缓解警力紧张的现状，最大能力的发挥现有警力的综合作用。二是有利于节约经费，在生活上可以二灶合一，在管理上可以统一调度、统一指挥。三是可以有效地提高快速连动能力，提高抢险救灾和为群众排忧解难的综合能力。经过充分的调查论证和必须的物质准备，于2003年初正式启动将巡警大队和消防大队合并，成立“110、119”报警服务中心，“110、119”报警同时进行接警中心，需联动的两个警种同时出发，并与局指挥中心联通，每班有2-4名消防战斗员参加巡警值班出警，实现了一次性联动，有效地提高了快速反应能力，同时两队的交通工具、通讯工具、防暴器材、抢险救灾装备，做到了有机结合，充分发挥了设备的效能。

　　经过近一年时间的运行，在实践中充分体现出了其反应快速，综合实战能力强的优势。白河林业局地处长白山脚下，交通四通八达，社会治安形势复杂，年均流动人员在10万以上，如何加强公安机关的信息化建设，提高调度警力，快速反应的能力，对于维护稳定和保卫森林资源安全至关重要，为了做好这一工作，白河森林公安局从2001年开始聘请专家进行规划设计，并经过积极努力，取得了林业局领导和上级森林公安机关的支持，确定了无线覆盖全林区、微机网上办公到科所队的3年目标。为了保质保量的完成这一规划，他们采取了加强领导，主要领导为科技强警第一责任人，多方筹措，两条腿走路，扩大资金来源，领导带头从学习汉字输入开始，普及电脑知识，每个所对要有一至二名电脑尖子，全体民警要有三分之一以上可上机操作等措施。

　　2001年当年投资10余万元购置了服务器、集线器、有线交换程控交换机等。机关的主要科室配置了电脑，建立了白河森林公安信息港，

吉林省白河森林公安局民警在林间巡逻

实行了省、州、局的三级连通，2002年借助公安部建设“金盾工程”的东风，又投入近20万元，使电脑普及到了所有的基层所队，于2003年年初实现了四级连网，为了节约网上作业的费用，在林业局的支持下，各林区所专门开通了内线免费电话。由于白河处于东北的偏远山区，民警使用电脑的能力水平较差，为了迅速提高广大民警掌握和使用微机的能力和水平，采取先培训骨干再提高业余警校利用先学教后学的方式进行集中培训，并将微机的操作使能力和水平纳入提干、评先、总结的各个方面，以激励广大民警学习的自觉性。第一、第二两个派出所，由于人多机器少，为了尽快熟练掌握操作，民警们从不同渠道借来12台微机，把值班上岗和上机训练分班进行，收到了较好的培训效果，目前，这两个所已有50%以上的民警掌握了电脑的基本操作和使用方法，每个所队都有二至三名能熟练上网办公、打字等操作。网络的开通省去了过去文来文往，又节约了大量经费，提高了办案水平。

　　2002年底，丛民局长在派出所的网络工作日记中发现一度在辖区内由于乱采滥挖浮石等导致植被毁坏的违法犯罪案件又有所抬头，立即召集有关部门研究对策，开展了为期15天的专项治理，收缴浮石2.5吨，依法处理11人，及时有效地遏制了这类案件上升的势头。2002年初，指挥中心将北京市公安局通缉在逃的杀人犯罪嫌疑人上网通缉，第二派出所民警王胜硕在局域网上查到这一信息后立即将辖区一名刚从外地来此打工人员列入重点进行审查，结果该人正是北京通缉的要犯，刚到白河不久便落入了法网。目前，白河森林公安局已逐渐将刑事犯罪资料、治安管理资料、在逃犯罪嫌疑人、被盗机动车辆，以及森保基础档案等资料输入微机，全局共享，科技强警的作用已越来越大的发挥出了其不可替代的作用。（来源：新华网吉林频道）