2004年以来，集安市通过强化基层组织建设，带动主导产业和基础设施建设，有效促进了农业增效、农民增收、农村发展。抓基层组织，促经济发展。这个市把加强以党支部为核心的村级组织建设，作为全面建设小康社会的首要任务来抓，结合村“两委”换届，对42个软弱涣散的班子及时进行了调整，撤换村干部47人。在此基础上，集中建设了一批村“两委”办公室、党员活动室和农民文化活动广场，全市90%的村规范化建设达到示范村标准，村级面貌焕然一新。大力实施“三个培养”战略，从全市党员致富能人中，挑选了252名致富能手，充实到村级后备干部队伍。目前，这个市党员和群众代表推选出来的候选人，有69%是近年推选出来的后备干部，选出来的村班子成员，有73%是党员致富能手。抓主导产业，兴致富项目。2004年，全市种植业结构调整面积达到10.8万亩，占耕地面积的64％。全市绿色食品监测面积达到47.7万亩。通过产业项目建设，夯实了农民增收基础，增强了村集体经济实力。2004年，全市农村经济总收入实现11亿元，比上年增长9.9%；农民人均纯收入实现2830元，比上年增长10.5%；村集体收入累计增长15%。

    抓基础设施，建生态家园。按照“大办交通、办大交通”的思路，利用一年时间，投资1.5亿元，建设村村通水泥路484公里，全市126个行政村全部通上了水泥路。通过开展“双学双比”、“美在农家院”等活动，扎实推进改水、改厕、改圈工作，极大地改善农民群众的居住和生活环境。（赵永志杜伟利记者王立新）