边陲小城延吉，城外有城。它就是位于市东郊、占地5.33平方公里的延吉经济开发区。

    自1995年5月正式挂牌运营以来，它曾有过创业初期的苦涩与尴尬：一条街，一栋楼，一个工厂产酱油。而今，它已遍地“梧桐”，处处栖“凤”，生机勃勃，初具“城”味。

    一组数字述说了它的成长速度：2003年，全区完成工业产值10亿元，占延吉市工业总产值的30%，实现财政收入4889万元、税金5000万元，同比分别增长53%和67%。入驻开发区的国内外工业企业现已达89户。2004年工业总产值再上一个新台阶，增至13亿元，实现销售收入10亿元、税金6000万元，年产值、销售收入、税金三项指标，实现两位数增长。谈到这一串串丰硕果实，延吉市委副书记、开发区管委会主任李柏龙说，这与市委、市政府的大力支持，与市党政一把手的直接过问和关注是分不开的。

    日前，记者踏上了这片充满生机的热土。放眼望去，只见区内新建道路宽阔平直；标准厂房错落有致；水、电、气、热、通讯样样畅通；生产生活设施齐全，条件良好。

    开发区的工作人员告诉记者，开发区通过民间投资、资本运作等多形式、多元化融资渠道，自1996年起累计投入3亿多元，为国内外投资者搭好平台，筑好金巢。如今，基础设施配套建设已具相当规模。区内5000延长米的长白山路竣工。仅2003年就完成了长白山路东段2400米的快、慢车道，上、下水及其它相关附属设施工程建设；完成了东光街、民科街道路690米及南北通道363米、路面工程6200平方米；在入驻企业和楼房区，铺设了3500延长米集中供热、供气和外网管线及100兆宽带网；建设了韩国中小企业工业园1号、2号标准厂房、综合楼以及汇源果汁等厂房；北京同仁堂药园的新园区规划和选定已结束，中韩合作基地工程获批准，正在实施建设之中，相关前期工作拉开了序幕……“筑巢”为的是“引凤”。为此，开发区管委会更新思维方式，转变工作方法，变坐等招商为主动出击。开发区管委会主任李柏龙身边的工作人员告诉记者，一年365天，有三分之二的时间他都用来跑国内外，找客商，访媒体，谈引资，说项目。对他来说，双休日、节假日，都不存在。

    为了把更多的客商和资金吸引过来，延吉经济开发区坚持做到“三低一高”：

    ———低门槛。为外国、外地企业入驻开发区优化环境，提供方便。杭州娃哈哈集团7个创始人之一、延边娃哈哈长白山食品饮料有限公司总经理杨锋说：“名牌企业到外地投资建厂，环境和感情因素往往起决定性作用。”他看到这里的人很务实，环境也让人放心、顺心，就不满足于已有的公司，积极劝说大本营在延吉开发区设立杭州工业园。

    ———低成本。兵马未动，粮草先行。为入驻企业提前建好标准化厂房，使企业省去了许多麻烦和困扰。———低风险。运用政策优势，让入驻企业得到最大实惠，使投资者普遍感到“没白来”，来延吉来对了。———高起点。以引进品牌企业、规模企业、高新技术企业为重点，做到扩大总量，提升质量，保证效益，使开发区建设走上良性发展轨道。

    这些年来，延吉经济开发区立足现实，审时度势，把招商引资的重头戏，选定在韩国中小企业上。一方面在开发区内先“筑巢”，辟出一片“延吉韩国中小企业工业园”；另一方面又多次派员赴韩，跑了汉城等六大城市，举办招商说明会和记者招待会，宣传吉林，宣传延吉，先后同韩国中小企业组合中央会、韩国产业团地公团、韩国汉城大学高新技术创业中心等官方或半官方组织及人士建立热线，广交朋友，并得益于他们的牵线搭桥，吸引一批颇有实力的中小企业慕名前来。目前，已有33家韩国企业入驻延吉开发区，其中一大批项目具有较高的科技含量。外商内商一起招，外资内资一起引，是其又一特色。近年来，通过人际招商、专业招商、政策招商、以商招商及其它各种有效形式，一批国内知名品牌企业、规模企业到这里投资建厂，已基本形成了“韩国中小企业工业园”、“高新技术创业园”、“民营科技园”等一区多园、多路并进的开发模式。

    功夫不负有心人。近几年来，延吉开发区累计引入内外资金10多亿元，仅2003年一年就到位2.0798亿元。2004年已签订合同和意向项目30个（外资12项，内资18项），总投资达17.24亿元。目前，已开工和续建项目27项，其中内资项目13个，投资额2.0582亿元；外资项目14个，投资额3268.26万美元。实际到位外资811万美元，内资7800万元。延吉卷烟厂和延吉插秧机厂，移地改造项目稳步推进；吉林天河药业和白头山制药GMP认证已经完成；延边公路国际物流和国贸物流中心、日本秀爱等重点投资规模企业，将于年底竣工投产；新东亚精细化工、东方大世界、韩国雄进食品和斗山玻璃合作项目，正在实施推进中，并取得了实质性进展；投资1.7亿元的“海兰湖旅游度假村”，运营质量越来越好，自2004年10月末开业以来，已接待国内外游客2万多人。

    经过几年的开发和建设，延吉经济开发区目前已初步形成了一些支柱产业框架。其中有：以北京同仁堂制药、吉林敖东药业等一批大牌企业为首的制药业；由北京汇源果汁、日本佐腾食品等8家企业组成的食品加工业；拥有铝厂、玻璃厂、环保建材厂、管道管件厂等一批优秀企业的建材业等。值得一提的是，延吉市经济开发区高新技术产业发展快，前景好，现有高新技术入驻企业已达20多户，其中科技含量较高的高新技术企业有12家。占地1000平方米的高新技术孵化场地，已经建成；国家级高新技术中韩合作基地，正在实施建设中。

    采访结束时，李柏龙掩饰不住内心的欣慰和兴奋，对记者说：“开发区是延吉经济建设大格局中的亮点，是最有希望的经济增长点。现在，我们有理由、有信心说，在延吉城外再造一个新延吉的构想，将会变成现实。”(记者孙殿清郎耀琨金永林)