代省长王珉在省十届人大三次会议上的《政府工作报告》“2005年主要任务”中提出:“全面推进农村改革和发展。加强组织、搞好培训、完善服务,推动农民走出土地、走出农村、走出吉林闯世界,进一步提高非农收入水平。全省农村外出务工人数要比去年增加50万人以上。”
作为农业和人口大县(市)的榆树,2004年共输出劳务人员29.1万人,劳务输出收入8.33亿元,在发展劳务经济上取得了成功的经验。
榆树市共有122.3万人,农业人口104.3万人,农村劳动力42.2万人,富余劳动力26.9万人。从2000年开始,榆树市政府将促进农村富余劳动力转移作为工作重点,成立了劳务输出协调委员会,市长负总责,协调委员会办公室设在劳动和社会保障局。就业服务局专门成立了劳务输出管理科,由4名得力人员组成,会同劳动和社会保障局就业培训管理科,一起从事劳务输出具体工作,负责对各乡(镇、街)劳务输出工作的业务指导和数据统计。全市34个乡(镇、街),都成立了劳务输出领导小组,一把手负总责,一名副职领导专门抓劳务输出工作。领导小组下设办公室,负责管理所在乡(镇、街)的各村(委)劳务输出服务站工作。已经形成了市、乡(镇、街)、村、组四级劳务输出组织管理网络,并做到了一级抓一级,一级管一级,一级考核一级。
为了有效地指导全市劳务输出工作的开展,有关部门起草了《榆树市劳务输出实施意见》和《劳务输出考核办法》,从组织领导、工作程序、工作重点等方面,作出了具体规定,明确了劳务输出工作的考核标准。为了提高外出务工人员素质,各乡(镇、街)政府充分利用各种有效形式,对外出务工人员进行技能和法律知识培训。有关部门编印下发了10多万册《外出打工人员常识》手册,设立了外出打工人员维权热线电话。并分别在哈尔滨、大庆、沈阳、大连、北京、广州、深圳、青岛等34个城市建立了劳务输出基地。
抓好典型宣传,进行宣传引导,形成一人带一邻,一邻带一屯,一屯带一村,一村带一乡的效应。为了有针对性地进行宣传教育,2000年5月,榆树市先后对光明、延和、向阳、新立、新庄、环城、太安等9个乡镇劳务输出情况进行了认真的调研,并总结出光明、延和、环城三个乡镇典型。在此基础上,2002年又抓了“3·5·10”和“1·2·3”典型工程,即市里总结三个乡(镇、街),五个村(组)和十个个人劳务输出典型;每个乡(镇、街)总结一个村、二个组和三个个人劳务输出典型。
他们还大力推广了“光明模式”、“弓棚模式”及“五棵树模式”,加快劳动力跨区域转移、就地转移、向小城镇聚集。 (卢彦东记者王文辉)