2004年初，四平市国税局给自己提出一个重大课题：在振兴中，我们为投资者和企业界提供什么样的环境？经过反复研究，他们提出一切工作服从于全市经济发展大局，一切工作服务于“二次创业”。抓住依法治税这个税收工作的难点和焦点，建立健全规范的税收岗责机制。按照征管改革的需要，他们对税收管理员的岗位、流程和职责进行了重新梳理、界定，促进了税收征管和法制的规范化和科学化。强化法制培训，组织干部认真学习《行政许可法》和两个条例，严厉打击各种涉税违法犯罪活动。2004年，各级稽查部门共查补入库税款2159万元，入库滞纳金及罚款304万元。

    加强对税收执法的监督。市局纪检监察部门，每月都把一些企业办税人员请来，了解执法情况，征求意见和建议；在全市重点企业中聘请50名“秘密”监督员，每月向国税部门反馈干部执法、服务以及廉政纪律的情况。创新服务方式和手段，为纳税人排忧解难。全面实施“首违不罚”制度，对纳税人在税务登记、纳税申报、发票使用等环节，由于初次办税不了解情况，首次出现违法行为，但没有造成严重后果的，以教育为主，不予处罚。这一制度实施以来，有50多户企业不但免于处罚，而且学到了税收知识。建立领导干部联系企业制度。全系统科级以上干部，每人联系一户重点企业，帮助企业解决生产经营中的实际困难。2004年，共为企业办好事25件。各稽查局都是有实权的部门，但他们把服务视为自己可以行使的最大权力。他们改变以往不打招呼就检查的做法，提前一个月给企业下达纳税检查计划，并指导企业自查。一年中，共指导52户企业进行了自查，补缴税款392万元。如今，“一窗式”管理、多元化申报、“12366纳税服务热线”、“因特网查询”帮助等大范围、多角度的纳税服务方式，纷纷映入纳税人的眼帘，赢得赞许。在全市行风测评中，市国税局位居榜首。“市兴我荣，市衰我耻”。企业发展是经济腾飞的前提，而经济建设更是国税收入的母体，这就是科学的发展观。鉴于此，国税局积极主动用好、用足各项税收优惠政策，全力以赴地支持四平经济的发展。“税官”们去年一年里多次主动送新政策上门，对各项税收优惠政策不仅及时进行宣传，而且一定要在3日内送到企业，为企业讲清、讲透，让企业用活、用好，真正促进企业的发展。2004年，全市共有104户企业享受到东北地区扩大增值税抵扣范围优惠政策，办理抵、退税款合计1453万元；有1389户从事农产品经营的纳税人享受到涉农优惠政策；有25户企业享受到再就业税收优惠政策，受惠下岗失业人员1529人，减免企业所得税2776万元……各项政策的及时落实，有力支持了企业经营，促进了四平经济的发展。这个局原来就是全国系统内著名的光荣集体。如今，千余名干部职工激情勃发，为把这座“英雄城”建设得更加繁荣富强而不懈努力。（孙海岩　记者苑海志）