近年来,鳕鱼加工业在延边悄然兴起。农工党吉林省委就此进行了专门调查,发现这种自发形成、发展的延边鳕鱼加工业,目前存有许多困难和亟待改进的地方。他们在报告中指出:当地鳕鱼市场秩序混乱,企业群龙无首,散兵作战;现有企业规模不大,势力单薄,流动资金不足,抗御风险能力差,发展缓慢;产品无统一标准,出口竞相压价,内耗大;农民信息不灵,生产盲目、无序,投资风险大,买原料和销售产品渠道不畅,常受二道贩子“盘剥”和不法商贩欺骗,有的不但没能致富,反而负债、破产;行业协会功能不完善、体制不健全,起的作用不大;有关部门的措施不够得力,组织、管理、引导、扶持等工作力度不够……“当地群众和企业企盼政府加强管理,给予积极切实而有力的扶持,创造良好发展环境,进一步把这个产业做大、做强。”
省政协副主席、省农工主委阎洪臣在接受采访时说,延边是我省面向东北亚开放的窗口,把当地经济搞上去、老百姓富了,就能更好地促进民族团结和边疆安定。鳕鱼加工业落户延边以来,已成为当地一支重要的经济力量。其利用冬季农闲季节,无复杂化工艺和设备,属劳动密集型,是一条农民致富奔小康的有效途径。“对于延边鳕鱼加工业这样一只天上飞来的金凤凰,应认真对待,倍加呵护。”
去年,省政协九届二次全会上,省农工专门上交了一份提案,提出:关注和重视延边鳕鱼加工业发展,本着“多予、少取、放活”的方针,税费收取方面给予扶持;在资金上着重对鳕鱼加工重点市、县和企业大户的扶持,对相关农民适时发放小额贷款。还得组织力量,加强研究和预测,为鳕鱼加工业发展提供良好的信息服务。按产业化发展方向和市场需求,规范鳕鱼加工市场,尽快协商企业农户建立起统一的鳕鱼加工协会。逐步建立起切实有效的市场运行机制,实行农户与企业签订合同,帮助农民躲避风险减少损失。加强技术培训,开展食品监督、检查,及时提供信息服务和法律援助。对现有的企业加以筛选,选出龙头企业加以扶持,发挥其带动、示范作用,创品牌产品。积极招商引资。
记者了解到,省政府已将鳕鱼加工项目列为振兴老工业的内容之一,我省水利、农业部门向国家农业部报送了《关于加快发展吉林渔业积极参与东北老工业基地的意见》,将延边鳕鱼加工项目建设列为重点扶助工程。此外,省有关部门还进行了投资额为2000万元的深海鳕鱼下脚料加工项目可行性研究。同时,州政府积极开展招商引资活动,目前已有多家中韩合(独)资水产品加工企业落户延边。
在日前闭幕的省政协九届三次会议上,委员们又提出了关于尽快建设延边鳕鱼加工基地的建议。
建议说,尽快建设延边鳕鱼加工基地,仅靠延边州和省水利厅的力度不够,必须由省政府责成有关部门,“上争下促,外引内培”,特别是申请立项,“紧紧抓住并充分利用好振兴老工业基地这个战略机遇”,多渠道争取国家的资金支持。搞好“四个一工程”,即扶持好一个龙头企业,以此来带动行业协会,可以统一要求,减少中间环节,共担风险;建设好一个大型冷冻库,现在有一家企业在珲春保税区已修建一座冷库,但尚缺资金未成。如协助融资,可以在低价季节进货,避免秋冬涨价;制订一个行业标准,可以规范生产和作为食品检查的依据;打造一个名牌,就是货好价实,包装精美,通过宣传,建立信誉,形成地域的著名特产。建立起原料进口、储存、生产、销售的畅通的流水线,建立通讯网络。以销定产,开拓国内市场,与旅游业结合,以质量取胜,不盲目扩大产量,以免积压。加大对鳕鱼加工的科技投入和宣传,增加产品花样,特别要加快对下脚料的药用价值的开发。(车兰姜志伟马莎记者吕瑞东)