再造体制和机制优势
新华网吉林频道 ( 2005-03-11 10:47:29 ) 来源:吉林日报
  

———访通化市市长张勇

    就国企改革问题,日前,记者专访了通化市市长张勇。

    张勇介绍,通化市的国企改革从1995年开始,经过上下共同努力,取得了阶段性成效。截至去年底,市及市以下国有工业企业基本实现改制任务,但深化改革任务依然很重。

    张勇说,要以产权制度改革为核心,以有利于企业发展、有利于维护职工利益、有利于调动改革者积极性为原则,大力实施国有经济布局和所有制结构调整,积极推进股份制改造,实现产权主体多元化,推动建立现代企业制度。工作中要强化政府推动,统筹谋划,有序进行,稳步实施。

    今年通化市改革总体目标是,完成71户国有工业企业改制任务,全面推进278户非工业国有企业改革,加快二轻企业改革进度,完成国有公益服务性企业改革试点。要通过改革,实现整体改制到位、债权债务处理到位、职工劳动关系转换到位和国有资本退出到位,基本建立现代企业制度。

    张勇强调,通化市今年将突出重点,强化措施,多形式抓好国企改革。

    一要因企制宜,一企一策,不搞“一刀切”。采取产权出售、招商重组、引资改造、同业整合、管理层收购、债权转股、辅业改制、分立改制、兼并、破产等多种形式,推进企业改制。要大胆创造和实践,积极探索新的办法和途径。国企改制是民营经济进入的最好契机,要鼓励民营企业参与国企改制重组,进行资本经营和扩张。要学习借鉴外地做法,探索经营者或经营者群体收购国有中小企业的办法。对那些严重资不抵债,既无产品、又无重组对象的企业,要彻底退出市场。

    二要突出抓好重点企业改制重组。重点企业的改制重组,要与产业调整创新统筹考虑,用市场经济的办法,促进有效资产向医药、冶金、食品等支柱产业和农特产品加工、能源、建材、石油机械、旅游等优势产业集聚,提高支柱产业和优势产业的发展水平。

    三要把招商改制摆上重要位置。要积极引进国内外大企业和战略投资者,进行改革重组,广泛利用域外资本,对改制企业进行嫁接改造。通过国企改革,推动招商引资;通过招商引资,促进国企改革。

    四要高度重视保障职工的合法权益。要多做过细的思想工作,改制方案和改革中的重大事项,要充分征求职工意见,保持职工、企业和社会的基本稳定。

    五要严格规范各项改革。对新改制企业,要抓住产权改革这个核心,以实现投资主体多元化为目标,坚持做到规范改制程序、规范资产处置、规范债务处理、规范劳动关系。加强国有资产监督管理。对改制企业不能一改了之。要认真研究企业改制后的发展和规范问题,帮助改制企业解决生产经营中的困难。

    一年一度的植树节即将到来,和往年一样各地都会大张旗鼓地开展植树活动,带着树苗和工具,浩浩荡荡去植树,可谓是声势浩大,令人振奋。但有些地方却是“年年植树不见树,年年栽在同一处”,叫人深思。

    笔者认为植树不仅要植,更要管护。可有些地方只植不管更不护。植树时正规认真,但植树节一过,却无人再管,次年再去植时,树坑里连植树时浇过的那一次水的痕迹都没有了,而当年发出绿芽的树苗已成为干柴。这样,荒山还是那个荒山,秃岭还是那个秃岭,花钱费力,只是“植”了一串数字,群众称其为“劳民伤财”。出现这种状况笔者认为,一个重要原因就是制度不健全,植树只求形式,只图数字。我们植树,首要的意义在于树是人类生存之必需,实际植树仅仅是一时的工夫,而管护却是长期的任务。俗话说:“十年树木”,如果我们各级领导和绿化部门对所植的小树能多些“亲自”关心和爱护,常去看看,不一“植”了之,做到责任到单位、到人头。常给这些小苗些“吃的喝的”,冬天再给些“穿的”,它也就不会渴死、饿死、冻死了。几年后,当小树长成大树,大地披上绿装,那时我们的荒山、荒坡也就变了“模样”!(记者苑海志)

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