明钢重组启示录
新华网吉林频道 ( 2005-03-24 09:53:03 ) 来源:吉林日报
  

    由日薄西山到朝阳东升,恰似吉林明城钢铁总厂与河北建龙集团重组前后的情景。

    2001年初,明钢花尽最后一笔资金、耗尽最后一点原料,终因无力支撑而熄火。除了严重的资不抵债,1864名职工已被欠发33个月的工资。

    2001年4月,河北建龙集团与吉林市政府签订重组协议,进驻明钢。5月启动生产,当年见效;转年7月全面完成企业重组,职工全部改姓“民营”,或退休或上岗,100%得到安置。去年底,吉林建龙钢铁公司年销售收入近30亿元,位列吉林市纳税户三甲,仅次于吉林石化、吉化集团两大名牌国企。

    落日再为朝阳。建龙重组为众多积重难返的老大难国企,提供了“以租待购、搁置争议、快速启动”的一剂良方。

  瞄准民企改换门庭

    明钢的职工们,也曾想过要靠自己从头再来,但是吉林市政府帮大家看清了现实:银行不可能再贷款,政府无力再扶持,靠自己单打独斗,维持不了多久。明钢要振兴,惟有退出国有、转换机制。吉林市政府把帮助明钢寻找重组对象的目光,锁定在了民营企业上。河北建龙很快进入视线。

    说起来,建龙当时并非国内冶金行业的龙头老大,为何选它?现主管工业的吉林市政府副秘书长、时任经贸委副主任的陈宝善,本身就是冶金行家。他从行业媒体信息中,敏锐地发现了河北建龙在业内发展的强劲势头。当时,河北建龙已经成功重组了国有企业河北遵化钢铁厂。陈宝善等招商代表,在河北遵化看到建龙的灵活机制,感受到了建龙老总张志祥干事业的雄心。他们断定,这个毕业于浙江工业大学、曾在国企工作过的年轻人,发展潜力不可限量。

    当时,吉林市谈过几家如日中天的民营企业,他们有意接收明钢,但多半是将其作为生铁供应基地。惟独建龙规划把明钢做大,令其短期内在全国冶金行业占有一个席位。明钢真心求生存,建龙诚意图发展,双方一拍即合。

    以租待购快速启动

    吉林市政府首创了“以租待购、搁置争议、快速启动”的重组原则,为双方合作扫清了障碍。

    陈宝善对张志祥解释重组原则时说:“企业直接卖给你,债权人不同意,都得找上门来;而不卖给你,你又不敢投入,你给我的租金也不够安置职工;而职工不稳定,你也干不长远。所以,现在我先租给你,以租待购,租购合同同时签订。”

    这个企业,吉林市“开价”8000万元。陈宝善当时明讲:“并不是说这个企业值8000万元,资产不值这么多钱。但是安置职工、解决内欠等需要5000多万元,欠社保等2000多万元,这些钱是重组必需的成本。”

    企业能否真正起死回生还是未知数,此时让谁一下子拿出8000万元都得谈崩。吉林市为对方考虑在先:“建龙可先以租金形式付1000万元,解决职工的部分内欠,先启动生产,余款分5年付清。”

    张志祥听了这个重组原则后说:“我们想到的,你们都想到了;我们没想到的,你们也替我们想到了。”先租后售,将明钢的有效资产交给建龙先行经营,建龙可先以租金形式支付给老企业用来还陈欠;租赁到收购中间有个过渡期,可以对老企业的资产、职工安置、陈欠等作出妥善安排;租赁合同与收购合同同时落笔,互为条件,避免了重组一次到位的风险,保证建龙可以放心大胆地投入。而如此重组不逃废债务,这又得到了银行等方面的支持,改革、发展与稳定的关系由此摆平。

    按照这个思路,河北建龙很快进驻明钢,注册了新企业———吉林市建龙钢铁有限责任公司。从双方签订意向协议到2001年4月末正式签署合同,仅用42天。建龙在一个月内恢复了150立方米高炉生产,同时开展大规模技术设备改造,实现了快速启动。

    2002年5月,法院对明钢的破产案下达终审裁定,宣布破产终结,建龙完成了对明钢的整体收购。

    职工参与合作双赢

    重组过程请职工参与把关,这也是明钢改制成功的关键。

    毕竟曾受惠于旧有体制,国企职工们面对身份的转变,心里没底。鉴于此,吉林市改制负责人深入明钢与职工们一起研究形势,并为明钢人出招儿:让明钢派出11名能说明白、听明白、看明白的职工代表,参与考察建龙。

    代表们回来后,明钢召开职代会。厂长向大家讲建龙如何好,职工代表说:“你说得还不够,人家还有更好的地方。”经代表们一宣讲,建龙很快得到了明钢职工的认同。

    建龙进驻后,从稳定大局出发,在短时间内拿出1000万元,代为偿还明钢所欠职工的部分工资,解决了职工生活极度困难的局面,激发了职工的积极性,促成了职工人人爱岗敬业的好势头。

    原来的明钢,仅有年8万吨生铁的生产能力。建龙重组后,先后投入10亿元,年产钢量现已超过100万吨。企业在短时间内,从规模到实力都发生了质的变化。截至目前,吉林建龙已拥有总资产25亿元,去年实现不含税销售收入29亿元,利润总额3.69亿元,上缴税金1.45亿元。建龙在岗职工2800余人,全部安置原明钢职工外,还扩招了1500多人,成为我省安置下岗职工再就业的先进单位。

    引进一个民企龙头,打开一个大市场,带动了一个新兴产业。国内有关经济专家认为,正是“以租待购”的创举,帮助吉林市属工业改制企业成功转型。快速启动则引发了一系列“激活”效应:国企因此重生,民企因此发展。从这一点上说,明钢与建龙的重组不是买卖,而是合作。



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