—记原吉林松江水泥厂改制带头人陈士功

    从原吉林松江水泥厂厂长，到现冀东水泥磐石有限责任公司总经理，陈士功发起的这场国企重组，对厂子、对他本人都是脱胎换骨的。

    铲除旧观念，赢得职工支持

    1999年8月25日，是陈士功正式调任松江水泥厂厂长兼党委书记的日子，也是他和老企业所有沉疴短兵相接的开始。

    那时的松江水泥厂，负债7.6亿元，资产负债率达132%，职工已13个月没有开支，又刚经历了一场不成功的重组灾难：山东北洋集团进驻该厂经营了三个月，没投一分钱，最终企业资金链条断裂，被迫停产。松江厂职工和北洋的人动起了拳头。

    陈士功临危受命。面对6000多名生活极度困难的职工，他表示：“一年内不能让松江厂寻找到出路，我坚决辞职。”

    松江厂最需要的是启动资金，至少5000万元。但企业尚欠银行3.6亿元，银行不能再贷款；政府也无力再支援；职工集资款旧账还没还上……陈士功提出“引资重组”，可职工说：“我们不需要找爹。”他们派代表进京上访，就盼国家给钱。

    此时，吉林市政府下令关停松江厂，以便让职工进再就业服务站领社保。但工人们不肯进“站”，怕丢了国企身份。

    职工的旧观念，成了阻碍重组的最大问题。企业以每个月亏损400万元的速度滑向深渊。观念再不改，松江厂就没救了。

    危急时刻，陈士功组织开展全厂职工大讨论，让大家说企业是等待破产，还是改革突围？最后，职工们终于明白了：企业不活起来，个人什么利益都没了。松江厂只有引资重组一条路。

    大部分职工在陈士功等人的带领下进了“站”，解决了企业过渡期间的基本生活费问题。

    陈士功主动向银行、法院申请对松江厂的资产进行诉讼保全；厂里组织起了护厂队，对资产逐一登记造册，防止流失被盗；堵死不用现金提货的方式，清理整顿厂区周围的水泥销售网点。

    从严治厂，捅了多年来在旧体制上寄生的“马蜂窝”。

    一天下午，几个黑道上的“小平头儿”拿刀把陈士功堵在了办公室里，逼他在一张付货合同上签字。企业仅存那一点产品，还要留着给职工开一个月工资的。陈士功坚决不签。从16点到21点，双方就这么僵持着，直到有两位中层干部赶来解围，陈士功才得以逃过一劫。过后，陈士功回家动员老伴拿出500元钱给他买了人身保险。

    松江厂外欠几百家供货商的款项。有的供货商早就跟陈士功过话：“厂子欠我那几百万，你帮我弄出来一半就行，剩下的全归你。”也有个别企业要租赁松江厂的有效资产，说一定让企业运转，让陈士功本人满意。但陈士功都回绝了，他说：“松江厂不能靠租赁活下去，我们要找的是战略投资方。”

    克难求进，赢得战略投资方

    2000年1月，在全厂对引资重组形成共识后，厂领导班子开始分兵几路去东北三省一些有实力的企业叩门招商。

    当时，这么多人走出去，厂里连旅差费都报不起。陈士功把自己家的钱花完了，又向弟弟借。中午，他们常在人家办公室外的走廊里边吃盒饭边等。

    一个大企业的厂长主动找人家，让人家来兼并自己，这招来了很多冷嘲热讽。但陈士功等人豁出去了。

    东北的企业没有谈成，陈士功又从国家建材局听说，中国水泥行业的排头兵———河北冀东水泥集团有战略扩张的计划，他们马上去与冀东接洽。但冀东经过实地调查，认为松江厂包袱太重、问题太多，不能接。

    闻讯后，陈士功带人连夜赶到冀东，求见冀东老总，力陈松江水泥的资源品牌优势，及重组对冀东在东北三省扩张的战略意义。有胆识的冀东老总从陈士功的执着中，看到了松江厂的希望。

    但冀东领导也提出了最担心的问题：松江厂几亿元的债务怎么办？富余人员怎么办？企业办社会的职能怎么剥离？……

    陈士功说，冀东可以考虑先租后买，用等额资产承担等额债务的形式重组松江厂，其余问题由他来协调处理。处理好了，双方再签最后协议。

    此后的几个月里，陈士功在松江厂展开了大规模的攻坚克难工作。他向政府打报告，分离企业办的学校、医院等单位；加强厂区管理，确保资产不流失，职工不闹事；对厂里的债务进行分类，找到主要债权人，商定双方认可的处理办法；对人员安置与分流作出了系统安排，方案经职代会讨论通过。

    他请求公安机关铲除工厂周边的黑恶势力。市委、市政府全力支持，重拳出击，打掉了多年在松江厂周围欺行霸市的黑社会团伙。

    重组的难题逐一破解。2000年6月，冀东出资1.83亿元购买松江厂的有效资产，创办冀东水泥吉林公司，创下了吉林市国企重组的“松江模式”。那时，陈士功上任还不到一年时间。

    企业在其后的一段时间内，偿还银行贷款6000万元，解决职工陈欠工资3600万元，发放职工供热补助费1000万元，补交社会养老统筹2100万元，解决了1600多名退休职工的养老问题，还清1000多万元职工集资款。另有1600多名职工在冀东重新上岗。

    力顶残局，功成身退任评说

    新企业组建后，陈士功主动提出留在老企业，处理遗留事宜。他把办公室搬到了厂子院外文化宫的一间旧仓库里，对债主和职工们说：“我是松江厂的法人，有啥事请来找我。”

    那之后的一年多时间里，他和同事们组织化解和偿还松江厂陈欠债务4.5亿元，与新企业的领导一起去协调解决了铁路、电业、社保及重点客户方面的历史遗留问题与现实合作业务。

    困难企业的厂长就不能顾面子。到哪儿去办事，往往还没等他说话，人家先说：“欠的钱还没还，还想办事？”他几次被讨债人揪住脖领子；外地的法院数次来人要带走他；有时他不得不前门进屋，然后从窗户跳出去；更有个体债权人砸他家的玻璃，半夜往他家打恐吓电话……

    有人说他这个厂长当得窝囊，像个三孙子。可他明白：为了企业，这个三孙子就得当！

    冀东吉林公司总经理李健杰评价陈士功说：“他就像一座大坝，老企业在上游，新企业在下游。他把水都憋在上游了，如果他挺不住了，那么新企业也将是一片汪洋。”

    作为冀东、松江厂与吉林市政府三方的总调度、联络员，陈士功率一班人负重前行、克难求进，确保了松江厂国有资产转制到位，债权债务处理到位，职工身份顺利转换，且没有出现大的稳定问题。

    冀东水泥吉林公司重组当年就实现扭亏为盈，2001年至2004年累计实现税金8499万元，利润1.36亿元。

    吉林市政府视陈士功为改革的功臣，要好好安排，但他却选择了冀东。2002年，陈士功调任冀东水泥磐石有限公司总经理，负责筹建一条水泥熟料生产线。2003年4月，该公司投入试生产，当年盈利2530万元；2004年盈利5109万元，在冀东各分公司中位居前列。

    现在陈士功已经“淡出”了吉林市的干部队伍。当记者问他对改制的体会时，他只是说了两句话：“一、改制离不开职工的理解，离不开政府、法院等部门的支持，离不开冀东集团对松江厂职工安置问题的高度重视；二、松江厂改制重组的是非功过，请历史去评说。”（记者苏红玫）