吉林省民营经济大发展述评
新华网吉林频道 ( 2005-03-27 09:33:22 ) 来源:吉林日报
  

    在我省国民经济发展的各种成分中,民营经济的发展是堪称持续快速的。2001年至2004年,民营经济年增长速度保持在30%以上。“十五”以来,全省民营经济累计投入741亿元,仅去年全省民营经济固定资本投入就达256亿元,新上的2168个百万元以上项目中,投资亿元以上的项目达168个。全省民营经济总户数已达到85.6万户,从业人员达281万人。实现增加值988亿元,上缴税金69亿元。吸纳劳动力由2000年的196万人提高到2004年的273万人,成为实现再就业的重要渠道。进入快速增长期的民营经济成为我省国民经济中的新生力量。

    在多年的发展调整中,民营经济结构日趋合理。产业特色日趋形成,主导作用逐步增强。涌现出一批为主导产业、大企业专业化配套加工产业。以吉利汽车、通田富奥汽车为代表的一大批整车及汽车零部件配套加工企业,显现出强劲的发展势头,其系列产品在全国处于领先地位。汽车整车及零部件加工业已成为我省民营经济的重要增长源。农副产品等资源加工产业逐步壮大,有力促进了农业产业化发展。电子信息等高新技术产业步伐继续加快。一大批民营高新技术企业成为民营经济发展的生力军,使科技进步对经济增长的贡献率逐步加大。投入质量明显提高,积蓄了后续发展力量。大力开发一批符合国家产业政策,有效益、有市场、科技含量高的新项目,全省民营经济投入能力进一步提高。去年,新上100万元以上的项目2168个,计划投资647亿元。外向型经济增长较快,出口创汇呈现新局面。去年,全省民营企业完成出口交货值24亿元,同比增长32.5%。今年以来,出口创汇型企业增多,出口品种增加,出口的国家和地区增多,成为民营外向型经济发展的新亮点。

    尽管全省民营企业创下许多佳绩,但是,我省民营经济仍然是在不发达阶段上的快速增长。我们还没有破解总量少、规模小、效益不高的主要矛盾。从总体上看,我省民营经济在全国仍处于中等偏下水平,其增加值、营业收入、上缴税金及规模以上企业大约占发达省份的10%—20%之间。即使在东北三省中,我省民营经济也落后于兄弟省份。民营经济总户数达不到黑龙江的三分之二、辽宁的一半。

    省委书记王云坤曾指出,加快民营经济的发展不是一般意义上的加快。不是一般意义上的加快就意味着要解放思想,更新观念,开拓出超常规发展的途径。改变一切束缚发展的做法和规定,革除一切前进中的困难和障碍,破解一些长期制约民营经济发展的瓶颈问题。省民营企业局局长王树杞说,现在应该是各个方面形成合力,扎扎实实为民营企业发展搭建服务平台的时候了。在这种求真务实的思想贯通下,关乎民营企业成长壮大的综合服务体系正一一建立。

    民营企业融资难这一看似解决无望的顽症,在各个方面的共同努力下,已经看到希望所在。我省已初步建立中小企业的担保体系,并着手建立一个机构,考证中小企业发展的业绩及信用。为降低银行投资风险,以便让银行对民营经济中好的项目敢于投资,建立各级财政和担保公司风险补偿和风险分担的机制正在酝酿中。各级政府积极搭建资本市场平台,培育区域资本市场,加快建立产权交易市场步伐。推动中小民营企业进行股份制改造,通过多种股权交易和组合方式,启动民间资本。一批民企充分利用域外资金,开展境外上市工作。

    在“外引内培”的方略上,民营企业先行了一步。省民营企业局充分发挥政府部门服务与引导的职能作用,千方百计构建南资北移引入机制的通道。今年3月初,我省与广东省中小企业局签订两省互动协议,搭建两省企业之间、中介组织之间、民间组织之间的互动机制。把其融资中介引入我省寻求投资对象。下一步他们还将与长三角、京津唐接洽建立融资通道,这不仅能吸引大量的民间资本进入我省,同时还将大批引进域外民企,加速壮大我省民营经济总量。

    在列入东北老工业基地改造国债项目中,民营企业已占半壁江山。不问出身,但求最好。谁发展快就优先支持谁,这是我省在老工业基地调整改造中非常鲜明的指导思想。一些在优势产业中发展壮大起来的民企跻身于老工业基地调整改造的“盘子”中,这也是在我省历次的重大发展机遇中,民企和国企首次享有同样的政策待遇。这些项目的建设,将在一定程度上改变我省民营经济总量小、产业层次低的现状。特别是长春皓月、吉发实业、通化东宝公司等一批重大项目竣工后,这些企业将成为行业旗舰。

    全民创业基地正在兴建中,其宗旨是着力扶持一批具有发展前途和潜力,能够在较短的时间内做大做强的小企业。省、市、县、乡都在建立创业辅导中心,社区和村、屯在设立全民创业基层辅导站。通过开展全民创业教育培训,提高劳动者就业能力和创业能力。

    关山飞渡正当时。机遇在即、条件在即、氛围在即,我省民营企业势必快马加鞭,在振兴老工业基地的大业中担负起历史使命。(记者万纬毕玮琳)












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