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安图县纪委监察局紧紧围绕加快发展这一主题,完善制度,强化措施,把工作的出发点和落脚点放到加快发展、富民强县上来,为全县企业健康发展保驾护航。
一是树立发展理念,为企业创造宽松有利的环境。一年来全县各乡镇各部门本着先发展后规范,多指导少检查和参与不干预,到位不越位的原则,竭尽全力为本乡镇及本部门招商引资企业提供优质、快捷、周到的服务,为企业创造宽松、有利的发展环境,对企业生产经营中遇到的各类问题,千方百计帮助协调解决,做到一事一议、急事特办,搞好全方位服务,确保了企业遇到的问题件件有着落,事事有回音,促进了企业健康发展。通过打造优良的经济发展软环境,全年有195个项目在我县落户,其中投资1000万元至3000万元的项目17个,3000万元以上的项目5个,项目投资额达8.07亿元。
二是采取相应措施,为企业发展搞好服务。结合全县实际,各部门认真贯彻落实“八要八不要”及“十不准”规定,注重用足用活用好政策,主动为企业做好事办实事。做到有政策按政策办,没有政策争取政策,千方百计把事情办好,以最优惠的政策扶持企业发展。一年来,县质监局主动为15家企业技术服务30多次;县国税局地税局联合开展“诚信兴商宣传月”活动,地税局为企业减免税金767万元;县建设局积极为工业园区铺装道路,为企业和乡镇绿化美化环境,并无偿为企业清运垃圾残土5万立方米;县国土资源局利用土地收益为企业还外债190多万元,免收了3家重点企业的土地收益;牧业局主动帮助汪氏蜜蜂园出谋划策,保证了原材料的收购;供电公司连续15个小时为海沟金矿抢修电源线路,为企业挽回了经济损失;工商局指派38人对企业实行跟踪服务。各部门创新服务方式方法,拓展服务范围,实行亲情化服务,促进了企业的发展。
三是推进依法行政,规范了审批、收费、处罚行为。2006年,实行了行政处罚备案制,规定各部门实施行政处罚时要到县法制局备案,由法制局对行政处罚的程序、依据、时限等进行审核。年内,县价监局向社会公布调整和取消收费项目一次,并召开了一次调整收费标准的价格听证会。为进一步推进依法行政,规范审批、收费、处罚行为,县软建办联合法制局、价监局、成立联合检查组,对全县各部门依法行政情况进行了检查,对存在的个别问题及时进行了纠正。10月份,对上级下放管理权限对接工作情况进行了检查,各部门均做到了认真培训,及时对接,使各项审批工作对接后顺利开展。目前,我县对涉企的审批、收费项目已全部进驻政务大厅办理,进厅项目达423个。11月,对全县建设系统服务性收费项目进行了清理,目前保留35项。积极推进厂务、村务、校务和司法警务公开,规范了公开行为,对个别“半公开”现象进行了纠正。各部门制定了政务公开目录,凡纳入政务公开目录的,都严格按照程序进行了公开。对全县中介机构进行了清理和规范,目前,全县中介机构有7家,均手续齐备、经营合法。
四是完善各项制度,加大对企业的保护力度。全县全面推行低限收费制度。到目前为止,已逐步将确定保留的所有涉企收费项目纳入县政务大厅办理,收费项目名称、依据、标准一律进行了公开,严格实行低限收费。继续实行了检查许可制度。除公安、消防部门处理突发事件、税务机关正常收税外,其它任何单位和部门到重点企业检查,必须持县法制办开具的《检查许可单》,否则,企业有权拒绝。实行了罚款告知、备案制度。各行政执法部门、事业单位在对企业做出各类处罚决定之前,必须以书面形式告知县政府法制办,由县政府法制办对执罚主体、依据、程序、案由、目的、结论等进行事前监督,形成监督意见,和告知书一并送县软建办备案。完善了包保重点项目、企业制度。继续实行了县级领导继续包保重点项目,纪委常委包保重点企业制度,并按上级要求实行了外商投资企业联系制度,定期听取联系企业的意见和建议,聘请了8名退休有威望的老同志对重点部门、重点项目进行监督。建立了正常的走访、交流、办理、反馈制度,对企业实行跟踪服务,及时帮助企业排忧解难。
五是发挥职能,推动企业健康和谐发展。一年来,县政府为企业产品增加订单、拓宽销售市场主动服务,组织企业代表参加国内外各种贸易洽谈会、商品展洽会5次,企业参加人数达230人次。各部门充分发挥职能,县经贸局积极扶持企业对上争取项目和资金,协调解决相关问题;县质量技术监督局深入开展打假维权活动,帮助企业创名牌、保名牌;县工商局实行了农副产品生产、流通领域备案不审批制度,为全民创业打开绿色通道;县商务局积极协调有关部门帮助新企业、新项目办理相关审批手续,促其尽快投入生产;县软建办对企业反映的问题做到认真受理和及时答复,保护企业的合法权益;县国税局采取纳税约谈、定期回访纳税人、一次进厂各税统管编发《优惠政策汇编》等措施,了解企业情况,积极为企业服务。
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