中国职业教育步入变革期

　　中国改革开放以来规模最大的一次全面展示职业教育成果的盛会近日在长春结束。资料显示，越来越多的企业已开始加强对技术人才的重视和需求，各地职业院校供求形势趋热，部分专业甚至出现供不应求的局面。种种迹象表明，中国职业教育又一个变革期已经到来。

　　提高劳动者素质迫在眉睫

　　随着全球一体化进程和各国现代化建设步伐的加快，２１世纪，人类将面临一个竞争更加激烈的时代。目前，世界各国已越来越深刻地认识到，未来综合国力的增强，既需要高层次的创新人才，更需要大批有文化、有知识、能够将先进科技转化为生产力的高素质普通劳动者。因此，重视教育和发展教育，特别是发展职业教育，已成为各国提高劳动者素质和实现现代化的迫切需求。
　　国家劳动保障部最新发布的信息表明，今年二季度我国８１个城市中，第一、第二、第三产业需求人数所占比重分别为１．９％、２８．７％和６９．４％。其中制造业用人需求升幅较大，比去年同期上升６．２％，而中高级技能人才仍严重短缺。在中国职业教育展招聘会上，一家企业的负责人发出疑问：“为什么我们高薪却聘不到高素质的工人？”
　　在我国，一段时期内，由于大力发展职业教育被简单理解成了扩展职校规模，各地在大力扩张职业学校规模的同时，忽略了与社会紧密联系，从而给职业学校的发展带来了一系列的困扰。１９９６年，我国颁布了《中华人民共和国职业教育法》，使职业教育走上了依法治教的轨道。教育部职业教育与成人教育司副司长刘占山说，虽然在过去２０多年中，职业教育已为社会培养了５０００万名毕业生，累计培训城乡劳动者１２．９万人次，但我国现有劳动者素质仍亟待进一步提高。根据２０００年的统计，我国从业人员中，初中及以下文化程度占８４％，技师及高级技师的比例仅占１．５％。对于拥有１３亿人口的中国来说，这一数字与成为世界制造业基地的要求无疑相距甚远。　　

　　社会需要重素质和能力的职业教育

　　健全的职业教育体系在国家经济发展过程中是关键的因素之一。在中国高等教育大众化短时期无法实现的条件下，在推动经济发展的过程中，它显得更加重要。改革开放以来，我国已形成了一个比较宏大的职业教育网络。到２００１年底，全国中等职业学校已达１７７７０所，在校生人数达到１１６４万人；独立设置的高职院校达３８６所，高职高专共招生２８５．７万人，在校生达６１３．９万人。
　　但长期以来，职业教育质量不高，仍成为一个不容忽视的社会问题。在中国职业教育展上，很多教育部门和企业的负责人都提到了“产品”质量问题。他们认为，我国传统的教育模式过去注重对知识的灌输，而忽视人的素质提高和创新能力的培养，这将难以适应当前科学技术、经济和社会发展对人的素质和能力的要求。各种信息表明，在推行素质教育的今天，一些职业学校中仍存在着重专业、轻基础；重书本、轻实践；重业务、轻思想；重功利、轻素质的现象。这种缺乏活力的教学方法，很难培养出高素质人才。１９９９年４月联合国教科文组织在汉城召开的世界技术与职业教育大会的主题文件中曾指出：“２１世纪竞争的核心是造就一支有生产活力的、灵活的劳动大军。”刘占山说，现代社会对人的工作素质的要求不仅是岗位技能的提高，更重要的是应变能力、生存和发展，因此，我们的职业教育将在教会学生适应未来社会上下功夫，将单纯注重知识转向注重素质教育和能力教育，注重把知识转化为素质和能力。
　　
　　职业教育将迎来新春天　

　　在中国职业教育展览会上，一条又一条令惊喜的信息在与会者中传播着：“长春高等职业技术学院首批毕业生全部被订购一空”、“重庆、吉林、天津、上海等地职教毕业生供需比例最高达到１：１０”……在此次会展上，将其中计算机职业技能大赛上职业学校全部获奖选手“订走”的神州数码（中国）有限公司副总裁姚武说：“企业中很多基础性的工作并不需要高学历的人来完成。我们青睐职校生，是因为一些没有大学学历的人进入公司后，表现出了很强的工作能力，而且很专注，肯钻研，成长非常快。”
　　在严酷的市场经济条件下，我国的职业教育部门和学校已开始重新为自己定位。市场需要什么，就培养什么学生，办什么专业。此次召开的全国职业教育工作会议，也将在总结近年来职业教育成就和经验的基础上，进一步确立职业教育的战略地位，研究制定推动职业教育改革发展的政策措施，努力开创职业教育的新局面。专家认为，在２１世纪的严峻挑战面前，职业教育改革与其它改革一样，将是一场极其深刻的总体性、结构性的改革。它将涉及到教育思想、教育体制、教学内容、教材建设、教学方式、师资队伍建设和全社会传统教育观念的更新等许多方面。改掉那些与科学技术和经济、社会发展不相适应的东西，使之适应起来，同时，也要保留和发扬我国职业教育发展过程中形成的好传统、好思想，学习借鉴世界上符合我国职业教育发展的好经验和好做法，在此基础上，构建一个适应科学技术和经济、社会发展的职教体系。只要我们在这些方面下功夫，２１世纪，中国职业教育又将迎来一个新春天。（完）

职业教育：从数量扩张到内涵提高

　　这是一组庞大的数字：１７７７０所中等职业学校，在校生１１６４万人；３８６所独立设置的高职院校，招生２８５．７万人，在校生６１３．９万人。　　
　　这也是一组庞大的数字：中等职业教育经费占整个财政预算内教育经费由９０年代中期的１１．５％，下降到２０００年的８．４％；民办中职教育经费，从３．８３亿元下降到如今的０．８３亿元。全国职业高中实验室达标率为５３％，校园网普及率为１８％。
　　在刚刚结束的中国职业教育展上，很多企业呼吁：“我们不缺少进过职业学校的学生，而是缺少受过良好职业教育的技术人才。”
　　改革开放以来，我国已形成了一个比较宏大的职业教育网络，但职业教育质量不高，仍成为一个不容忽视的社会问题。河南平顶山煤业集团中专教师裴朝阳说：“中等职教‘数量扩张’和对‘质量效益’的忽视制约了人的发展，造成了我国有限教育资源的浪费，影响了教育效率的提高。”　
　　近年来，职业教育数量的急剧扩张引发了很多问题，如多头乱办的现象；专业面过窄，学生适应社会需要的能力减弱；个别学校盲目追求热门专业，不管有没有条件都去办，造成质量下滑，“人才”相对过剩；课程设置和教材改革滞后于现实需要；中等学校重复办学，追求小而全，规模效益不高等等。因此，内涵质量问题成为目前职业教育滑坡、制约其继续发展的主要因素。裴朝阳说：“这造成了职业学校培养出的人才，无法适应社会的需求。”另一方面，长春职业技术学院院长曲海波认为，我国传统的教育模式过去注重对知识的灌输，而忽视人的素质提高和创新能力的培养，这也将难以适应当前科学技术、经济和社会发展对人的素质和能力的要求。各种信息表明，在推行素质教育的今天，一些职业学校中仍存在着重专业、轻基础；重书本、轻实践；重业务、轻思想；重功利、轻素质的现象。　　
　　在本届职业教育展上，相对于较为清冷的其它展厅，天津市、上海和浙江省展团带来的许多精致的学生作品引来了众多围观者。在天津职业师范学院展团前，教师吴茗指着一些由在校学生制作的轴承作品告诉记者：“我们一直注重教学与社会需求紧密结合，注重学生的动手能力的培养。这些作品，不仅受到了教师，也受到了众多企业的好评。事实证明，只要在教学质量上下功夫，我们的学生完全可以充分发挥自己的创造性。也必将受到用人的欢迎。”
　　目前，国家已充分认识到提高职业教育质量的紧迫性，并制定积极政策，促进这一水平的提高。来自教育部的消息，今后，我国将进一步推进职业教育管理体制改革和教育教学改革，提高职业教育教学质量和办学效益，多渠道筹集资金，增加对职业教育的投入。对此，很多教育界人士认为，要实现我国职业教育可持续发展，有关部门还应及时调整专业结构，因需育人，使所培养人才的规格质量与动力市场的流向趋于一致；加大改革力度，通过改革建立起新兴的中等职业教育模式和教学制度，加快课程开发，从根本上提高教学质量和办学效益。（完）

职业技术人才的明天会更好

　　
　　一位从企业退休的老工人在参观完中国职业教育展招聘会后颇有感慨：“没想到，现在企业的用人观变化这么大。”他用自己３０多年的工作体会对我国的职业教育进行了精辟的总结：从塔顶向下走，如今又开始了攀登。
　　在此次会上，一条又一条令人惊喜的信息在与会者中传播着：“长春高等职业技术学院首批毕业生全部被订购一空”、“重庆、吉林、天津、上海等地职教毕业生供需比例最高达到１：１０”……在此次会展上，将其中计算机职业技能大赛上职业学校３４名获奖选手全部“订走”的神州数码（中国）有限公司副总裁姚武说：“在实践中，我们越来越感到，企业中很多基础性的工作并不需要高学历的人来完成。我们青睐职校生，是因为一些没有大学学历的人进入公司后，表现出了很强的工作能力，而且很专注，肯钻研，成长非常快。”
　　严酷的市场经济条件下，我国的职业教育部门和学校已开始重新为自己定位。市场需要什么，就培养什么学生，办什么专业。长春物业管理学校曾经是一所没有特色、学生难份配的职业技术中专。２００１年，学校打破旧有的办学模式，创办了全国唯一一所面向校区物业管理的特色学校。如今，学校不仅现有毕业生已被“抢购”一空，就连今后三年的毕业生也已被预定完毕。面对前后巨大反差，该校校长用一句话做了总结：有特色就有市场，只要坚持这条，职业学校毕业生的明天会更好。
　　在近日结束的全国职业教育工作会议上，国务院总理朱镕基指出，职业教育是教育事业中与经济社会发展联系最直接、最密切的部分。中国不仅需要发展资金、技术密集型产业，也仍然需要发展有市场的劳动密集型产业；不仅需要数以千万计的专门人才，也需要数以亿计的高素质劳动者。
　　我国教育专家认为，在２１世纪的严峻挑战面前，职业教育改革与其它改革一样，将是一场极其深刻的总体性、结构性的改革。它将涉及到教育思想、教育体制、教学内容、教材建设、教学方式、师资队伍建设和全社会传统教育观念的更新等许多方面。
　　他们认为，应改掉那些与科学技术和经济、社会发展不相适应的东西，使之适应起来，同时，也要保留和发扬我国职业教育发展过程中形成的好传统、好思想，学习借鉴世界上符合我国职业教育发展的好经验和好做法，在此基础上，构建一个适应科学技术和经济、社会发展的职教体系。只要我们在这些方面下功夫，２１世纪，中国职业教育又将迎来一个新春天。（完）

数字蓝领，你准备好了吗？

　　
　　刚刚在长春结束的我国最大的一次职业教育展上，来自国内５００多家企业提供的一万多个招聘职位显示出，我国对高素质一线技术工人的需求明显增加。在组织者提供的一份长达２０页的用人信息上，掌握现代机电、水工及车、钳、铆、钣金、喷漆等人员的需求占了相当大的比重，而且没有名额限制。
　　“我们要的人应紧跟数字化、信息化的现代生活步伐，能看得懂图纸，掌握先进仪器的使用，能够解决一些生产中的实际问题。”长春太阳城集团人事部经理单军解释说。作为一个建设现代智能小区的集团公司，他们对技术人才的标准有着明确的定义。“面对企业需求的变化，显然多数人并没有作好准备。”单军说。
　　事实上，与太阳城集团有同样困惑的企业并非少数。在此次展览会上，为了聘到理想人才，一些企业打出了高薪的牌子，有的甚至将年龄放宽到了５０岁，但仍招聘不到合适的人。“必须承认，中国现有劳动者素质结构比例不太合理。高级技术工人与高级知识分子同样严重短缺。”与会的浙江湖州信息工程学院校长程刚说。
　　统计数字也印证着这一点。最新公布的今年二季度劳动力市场供求状况报告显示：在劳动力总量持续供大于求的情况下，我国制造业用人需求比去年同期上升６．２％，各类技术工人明显供不应求。其中，中级专业技术人员的市场需求最高，目前已超出供给额的３１％。另一组数字同样令人忧虑。据２０００年的统计，我国现有的从业人员中，初中以下文化程度占８４％；技术工人队伍中，技师和高级技师的比例仅占１．５％，高级技工占３．５％，中级技工占３５％。这与发达国家中、高级技工占５０％和３５％的距离相距甚远。
　　中国人民大学就业问题研究所副所长姚裕群认为，大中型国有企业、民营企业是技术工人最大的需求者。我国加入世界贸易组织后，“中国制造”将越来越成为当代国际经济中的一个突出现象，而发展制造业也必将是我国今后保持经济增长的一个核心要素。但要真正成为“世界工厂”，大批掌握现代仪器和设备的高素质技术工人必不可少。
　　企业也正改变着“人才虚高”的传统观念。在职业教育展上，神州数码（中国）有限公司将本次展会计算机大赛上参赛获奖的３４名职业学校选手“订购”一空。对于其中的佼佼者，甚至准备提供年薪８万元人民币的待遇。“有需求就会有供给。关键是企业自身要有长期稳定的发展，让技术工人看到未来良好的预期。”姚裕群说，只要企业经营好，进入产业队伍的人员自然会增加，而且速度会很快。
　　当前，世界上许多知名的企业已经摒弃传统的生产模式，取而代之的是完全按照多层次、专业化组建的大规模“工厂化”、“流水线式”的生产模式。“与职业教育相关的科学技术革命速度的惊人发展，要求我们的工人若想在这样一个社会中保持稳定的工作，就必须不断学习新知识。”上海市教育科学院职业教育与成人教育研究所教师楼一峰说。
　　中国南方人才市场上半年的统计数据显示，从今年２月份起，企业对技术工人的需求一直居高不下，基本每月都排在需求榜的前３位。随着市场对技术工人需求的增加，今年广东技校招生达７.２万人，超过预计人数１９％，创下历史最高记录。著名的天津中德技术培训中心的学生，在毕业之前也被企业“预订”一空。在数据车床微机控制室里，学生们每天通过电脑操作十几台大型机床，旁边的小黑板上写着切割模具的复杂程序。在一旁指导学生的王老师说：“这是现代化的基本功，没有基本功，多好的设计也无法实现。”
　　我国政府已经意识到了技术工人对国家未来建设的重要性。目前正通过推进技术等级考核制度、规范相关就业及培训制度，组织各类技能大赛等激励方式，促进这一队伍建设。国务院副总理李岚清近日也表示，要高度重视职业教育在我国经济和社会发展中的重要地位和作用，采取切实有效措施，培养大批高素质和实用技术人才。他特别强调，要加强技术工人尤其是高级技工和技师的培养。
　　教育部职业教育与成人教育司副司长刘占山认为，培养技术工人是一个长线工程。尽管当前总体趋势很好，但目前企业在岗工人总体素质欠缺，工人的危机意识不强。有关人士认为，让更多的技术人才满足企业需求，一方面学校和社会要改变旧有的办学方式和用人观念，为技术人才培养创造较好的学习条件和适合的工作岗位，健全国家职业资格培训体系；另一方面企业要改善技术人才的工资条件，为他们创造良好的发展环境。使他们热爱技术工作，重视技术等级。同时，广大劳动者更需及时转变旧有观念。（完）

专家呼吁：应重视ＩＴ应用人才培养

　　“整个ＩＴ行业在高端缺乏优秀的具有创新精神的社会需求分析人才，在低端则缺乏最基础的ＩＴ产业蓝领工人。”在刚刚结束的中国职业教育展职教论坛上，全美测评软件系统有限公司首席运营官王林呼吁：我国须改革现有教育模式，重视实用ＩＴ应用人才的培养。
　　王林说，目前中国绝大多数大中专院校的ＩＴ课程设置大同小异，培养方向模糊，培养的学生都是“通才”。他说：“ＩＴ产业发展实际需要的更多是‘专才’，学与用的脱节导致教育不能学以致用，偏离了教育的目的。”
　　目前，世界上行许多知名的ＩＴ企业已经摒弃过去那种作坊式的软件生产模式，取而代之的是完全按照多层次、专业化组建的大规模“工厂化”、“流水线式”的生产模式。只有依靠不同的专业人才分工配合，才能生产出最出色和具有竞争力的产品。在列举了国内外ＩＴ业发展的大量事实后，王林指出，新的ＩＴ生产模式需要的人才将呈：“金字塔”型，大量需要的是处在生产第一线的编程人员，占总人数的６０－７０％。在未来的３－５年内，我国的软件企业将产生４０万的人才缺口，其中最缺乏的是大量能从事基础性工作的技能型、应用型人才。
　　ＩＴ业如何才能走出人才困境？王林认为，要改变ＩＴ产业的这种状况，必须分层次培养软件人才。研究生教育要注重培养高层次技术和管理人才；高等教育和职业教育必须责无旁贷地担负起培养我国ＩＴ业所急需的金字塔底端的“应用型”、“技术型”人才的重任；社会培训应根据培训机构师资、教学能力的情况对其人才培养目标给予明确的定位，使之成为普通高校人才培养的有力补充，同时担当起ＩＴ再教育的重任。王林说，总之，要实现ＩＴ业的真正产业化，必须按照产业化的要求培养所需的人才，不同职位的人才需要不同的培养机构和培养方式。
　　王林提出，改革ＩＴ应用、技术人才培养模式的方向应以ＩＴ产业人才分层需求和ＩＴ行业的产品主导市场的特点为切入点，改革现行ＩＴ专业和课程体系，探索并实验将国内外著名ＩＴ厂商的权威认证培训融入职业技术教育，重新设置出一套适合中国职业技术教育发展的、能与国际接轨的，并可以培养出实用型ＩＴ人才的专业和课程体系。（完）