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自20世纪90年代开始,全国普通高校开始了大规模的扩招,使得我国高等教育和高等职业教育得到迅速发展。然而,随着毕业生的不断增多,大学生就业形势严峻的问题日益凸现出来,引起了全社会的关注和深思。高校毕业生就业难,已成为一个必须面对和亟待解决的社会问题。省政协委员刘伟认为,在现实条件下,政府对大学生就业实行保护政策作为治标措施固然重要,但尽快为大学生参与就业市场的公平竞争,创造良好的社会环境与制度安排,才能从根本上解决大学生就业难问题。
刘伟委员认为,现阶段大学生就业难的原因在于:首先是大学生就业存在着结构不平衡问题。我国经济转型和产业结构调整对从业人员的需求,从过去宝塔型结构(以生产工人为主)转向现在的橄榄型(以技术工人为主),并向哑铃型(高新技术创新人才和以技术工人并重)过渡,客观上要求有一大批受过良好基础教育和高等教育的劳动者,要求高等教育大众化,以提供高级专业人才和熟练劳动力。其次是大学生就业市场不完善,尚缺乏有效的市场运作机制。主要表现在,就业供求信息不畅,信息不对称,缺乏成熟的信息发布系统;缺乏大学生就业信息的宏观指导和信息预警;缺乏有效的大学生就业指导和职业生涯设计指导。
尽快化解大学生就业难,需要政府、大学、社会各界以及学生本身更多一些积极努力和创新眼光。刘伟委员认为,根据我国21世纪经济发展和“人才强国”战略的实施,做好教育规划和人才预测,科学决策,才能解决教育结构性失衡问题。这就要求我们从以下方面多下功夫:调整和转变就业观念,培养大学生树立符合时代发展趋势的择业观;鼓励大学生适应社会,提高素质,多渠道、多方式参加就业;通过“教——学”,明确学生发展方向,制定和实施自己的职业生涯规划;实施创新理论教育,加强大学生创造力开发和培养,造就创新型人才;国家要制定鼓励政策,引导和支持大学生到中西部去建功立业;深化教育改革,实施教育结构调整,建立起科学合理的高等教育专业学科结构体系。
就如何完善大学生就业机制问题,刘伟委员建议:规范劳动就业市场,强化对劳动就业的监管,消除各种不正当竞争行为,维护劳动就业市场的公平性;禁止就业歧视,摒弃学历崇拜,实现所有劳动者通过公平竞争平等就业;加快健全社会保障制度,构建能够保护各类就业方式劳动者的社会安全网;改革教育体制,强化高校责任,重点提升大学生的就业能力,实现由人才供给导向向就业需求导向的转化;营造有利于大学生就业的社会氛围。
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