吴杰：省人大代表、中国电信集团吉林分公司大客户部总经理

    王世田：长春市城市管理行政执法局（市容环境卫生管理局）局长

早市，焦点。

    去年的省“两会”上，吴杰代表提出“开放露天早市”建议，省建设厅在落实时曾表示：将尽快会同工商部门拿出办法实施。今年，吴杰代表还将继续跟进，正在酝酿一个更加成熟的“有条件解禁早市”的议案，向大会提交。

    早市到底是否该解禁？如何解禁？对此，记者采访了三位与这一话题相关的代表和官员。

    代表建议

    早市有条件“复出”

    旁白：81岁的杨先生是位“老长春”，上世纪90年代，每早都到楼下的早市买菜，既新鲜又便宜；49岁的陈女士去年告别了工作20多年的企业，一直想用买断工龄的钱做点小买卖，前不久，听说省建设厅欲拿出办法解禁早市一事后，打进本报电话询问。从个人需求的角度，杨先生和陈女士热盼早市“复出”。

    吴杰：早市≠马路市场

    前日在春谊宾馆，记者看到吴杰代表时，她正带病准备议案，对于早市解禁一事，她认为首先应该分清它与马路市场的区别。“早市与马路市场有本质区别，早市定点定时开放，马路市场是全天、常年的。我觉得，早市可考虑早上4时至8时开放，也可根据季节适当考虑设夜市。”

    吴杰代表同时提出，解禁早市需具备相当的条件，首先是地点，应在市区内选择那些符合城市规划、车流量较小且得到附近百姓同意的地段。

    安莉：选址需先向社会公示

    对于有条件解禁早市，安莉代表表示赞同，她认为，早市开禁好处多多，方便农民进城卖菜，方便下岗失业的或想小本创业的市民谋生，能满足市民就近买到比较实惠的新鲜菜。

    早市地点，安莉代表提出应满足三个远离：远离学校，远离交通要道，远离非常密集的居民居住区。最重要的是，选址一事必须先向社会公示，必须征求服务半径以内的居民的意见。安莉代表建议，早市不一定规模很大，关键是要合理布局，社区自身也可以搞一些蔬菜点。

    代表支招

    居民组织协助管理

    旁白：就在省建设厅表态，将会同工商部门拿出办法适当开禁早市以后，不少长春市民反映，担心早市会影响居民正常休息，甚至导致交通堵塞。

    吴杰：建“马路商贩委员会”

    再次建议早市解禁，吴杰代表只有一句话解释：这是事关长春百姓切身利益的大事，要建议到解决好为止。

    前不久，吴杰代表到南方城市踏查走访，学习这些城市管理早市的先进经验，“那些城市早市管理得非常好，只要一到规定时间，几分钟之内就撤没了，我觉得政府应该成立专门的机构，只要多下点力气，一定能管好，其实还是有很多办法可用的。”

    此外，还应出台细致规定，包括商品质量、卫生标准以及治安防范，严格按照规定管理；而在收费环节上也应出台细则，能减的减，能免的免。吴杰代表还提出，可以考虑批准成立“马路商贩委员会”，给马路商贩适当的话语权，既方便管理，也能保证商贩的稳定性。

    安莉：别向早市牟取小利益

    早市难管？作为曾多年负责创城工作的资深人士，安莉代表并不认同：“啥事好做呢？要把报告中的一件件民生实事落实，哪一件都不是轻而易举、一蹴而就的，不熬神、不费力、不付出是做不成事的。国企改制难不难？棚户区改造难不难？现在不都解决得不错吗？”

    如何管理早市？安莉代表说：“一定要控制时间，且秩序井然，甚至可以由附近居民组织起来，共同协助政府管理部门管理早市。另一方面还要督促商贩自律。”

    如何管好，还有一种意识需要贯彻，就是管理者不要想从早市中牟取一些小利益，而是一心为百姓提供服务，给居民提供便利。

    相关部门

    王世田：学习先进经验

    作为长春市城市管理行政执法局（市容环境卫生管理局）局长，王世田昨天表示，适当开放一些早市还需要谨慎从事，目前的想法是，在严管的同时，有条件地、合理地、有效科学地对其进行疏导。

    对于选址一事，他提出，可以作为早、夜市的经营场地，最大限度也不能超越“四不三空”的标准，即不占道（包括主次干道和小巷）、不扰民、不影响交通、不破坏市容环境，可以选择那些空场、空地或空院，在围档内经营。

    王世田昨日说：“我们正酝酿到一些先进城市学习经验，力争今年使早市在长春有所突破，并逐步建立长效机制。”他坦言，以前的“硬管”方式将逐步转变，变为“管导相济、疏导结合”。本报记者 窦仲