中共白山市委 白山市人民政府
关于鼓励外来投资若干优惠政策的规定
为加快实施长白山开发开放战略，进一步扩大对外开
放，吸引外来投资、技术和管理经验，加强与国内外的经
济技术合作，开发白山资源，促进经济发展，特制定本规定。
一、外来投资的范围和形式
(一)本规定所称外来投资者，是指白山市以外的国
内、国外来我市投资的公司、企业、其它组织或个人。
(二)外来投资者可采取下列投资形式：
1、采取独资、合资、合作、参股、租赁、购买、承包
和其它愿意接受的形式，从事第一、第二和第三产业的开
发、生产、经营等活动。
2、依法取得土地使用权，进行房地产综合开发。
3、采用其它国际上通行的投资经营方式，开展经济技
术协作和物资交流。
4、国家法律、法规允许的其它投资方式。
二、税收
(三)外来投资者来我市办矿产开发项目、高新技术
企业、医药、交通、水电、旅游项目和社会公益事业，固
定资产投资方向调节税执行零税率。
(四)来我市独资兴办电力、交通等建设项目的企
业，经营期在15年以上的，从获利年度起免征企业所得税
10年；免征期满后，减半征收企业所得税4年。其它地方税
免征3年。合资兴办电力、交通等建设项目，按外来方投资
所占比例减免上述税款。
(五)来我市独资兴办的生产型企业，经营期在10年
以上的，从获利之日起，免征企业所得税5年，免征期满
后，减半征收企业所得税2年。其中高新技术生产企业，免
征所得税8年。其它地方税免征3年。合资兴办的生产型企
业、按外来方投资所占的比例减免上述税款。
(六)来我市独资兴办旅游、服务(不含餐饮、娱乐
业)等第三产业的企业，经营期在10年以上的，从经营取
得收入之日起，免征企业所得税4年。免征其它税2年。合
资兴办旅游、服务(不含餐饮、娱乐业)等第三产业的企
业，按外来方投资比例减免上述税款。
(七)来我市从事技术咨询、技术服务、技术培训、技术转让、技术承包的单位和个人，所获得的收入，经税
务机关批准，免征营业税、企业所得税。
(八)来我市独资从事农、林、牧、渔业开发的(不
含人参种植业)项目，从开始取得收入的年度算起，免征
农业税和农林特产税15年。合资从事上述产业开发的项
目，按外来方投资比例减免税款。
(九)来我市投资兴办企业的法人代表(不含餐饮、
娱乐业)其个人收入所得税、房产税、车船使用税免征5
年。
(十)来我市兴办教育、医疗、卫生事业的免征企业
所得税和免征土地使用费。
(十一)外商投资举办的生产型企业享受的减免税待
遇期满后，经企业申请，在以后的10年内可继续按应纳税
额减征15％至30％企业所得税。
(十二)外商投资举办的产品出口企业，在免征、减
免企业所得税期满后，凡当年出口产品产值达到企业产品
产值的70％以上，可减半征收企业所得税。
(十三)外方如将其办企业所得利润在市内再投资于该业、增加注册资本，或者作为资本投资开办其他外商投资企业，经营期不少于5年的，经税务机关批准，退还其再
投资部分已缴纳所得税的40％税款。如投资举办、扩建产品
出口企业和先进技术企业，全部退还其再投资部分已缴纳
的所得税税款。
(十四)外商投资企业和外国企业设立的从事生产、
经营的机构、场所发生年度亏损，可以用下一纳税年度的
所得弥补；下一纳税年度的所得不足弥补的，可以逐年延
续弥补，但最长不得超过5年。
(十五)外商投资企业基本建设城市基础设施费的收
取，按下列标准执行：外商投资1000万美元以上项目，减
半收取市政公用设施配套费、城市园林绿化费、城市给水
工程建设费、城市消防设施建设费、城市商业网点建设费
和城市教育网点建设费等到6项费用；外商投资500至1000
万美元的，上述费用按标准三分之二收取。通讯设施安装
比照市内居民标准，并优先安装。
(十六)符合以上规定免税、减税优惠政策的企业，
须经经济协作部门或外经部门印证同意，由税务部门审核
批准后执行。
三、土地
(十七)对从事非营利性基础设施、公益事业、电
力、交通项目开发的，经市政府批准，其用地可划拨供
应。
(十八)对产品出口企业(出口产值占当年企业产值
70％以上的)和先进技术企业的用地采取出让方式的，土地
使用权出让金予以优惠。
(十九)外来投资企业使用集体土地，经批准征用
后，通过土地资产评估，交纳土地出让金取得土地使用
权；使用国有土地，办理土地出让合同，补交土地出让金
取得土地使用权。出让后的土地使用权，可以转让、出
租、入股、抵押。允许具有合法土地使用权的单位的土地
作价，与外来投资者合作兴办企业。
(二十)外来投资企业取得国有土地使用权的15年内免征土地使用税。
(二十一)对工业性质项目用地的地价，按注册资本额下浮10—40％。
四、环境
(二十二)到外来投资企业工作的大中专毕业生和专业技术人员、户口可落在企业所在的县区，人事关系可落在企业上级主管部门或县区人事局。
(二十三)外来投资企业调入聘用的高中级专业技术人员和有特殊专长的人员，优先增加用人单位评定专业技
术职务指标，评聘技术职务。优先解决家属随迁、子女入
学、就业。家属子女免费落户。
(二十四)对外为投资企业的项目，在工程配套、能源供应、邮电通讯、交通运输、供水供气等方面，提供优
先服务。
(二十五)外来投资项目的立项报告和可研报告的审
批，实行联合办公，属市内审批的，从收到立项报告或可
研报告之日起，在7天内办结一切审批手续或转报手续。
(二十六)对外来投资企业在办理企业验资、注册登
记、消防、卫生防疫等手续对，只收工本费。
(二十七)市内各单位、各部门未经市政府批准，不得到外来投资企业进行任何检查和收费。
五、奖励
(二十八)设资金引进奖。对引进市外资金的有功单位和个人，在资金进入本地帐户后，由受益单位或部门给
予一次性奖励。引进使用期2年以上的无息资金奖励引进额的8％；低于银行贷款利息2个百分点奖引额的4％；与银行
贷款利息相平的奖励引进额的3％；高于银行利息的3个百分
点以上的奖励引进额的1％。引进资金使用期1年的奖励引进
额的1％。引进无偿捐赠按引进额的15—25％给予奖励，资
金由受益单位支付。
(二十九)设引荐奖。对引进新项目、新产品、新技
术和人才等牵线搭桥，提供经济信息、技术咨询、合理化
建议、使企业获得利润者，可在当年或第二年利润中一次
性提10％给予奖励。对引进资金的中介人、按引资额的0.15
—0.5％的比例予以奖励。资金由受益单位支付。对以个人
关系引进境外资金来我市合资合作的中介人，引进资金500
万美元以下的奖励引进额的0.8％；500万美元以上的奖励引
进额的1%，奖金由引进单位一次性支付。
(三十)单独引进高新技术被采用的，由有关部门印
证后、给中介人一次性奖励，奖金由技术使用单位按此技
术实施后2年内新增利润额的10％一次性付给。
(三十一)引进新技术、新工艺开发的新产品、名优产品，从投产受益之日起、可连续5年提取该项目、该产品
当年实现税后利润额的10％奖励开发人员。
(三十二)本规定凡涉及个人收入的，均免征个人收入所得税。
六、其它
(三十三)本规定第(四)、(七)、(十七)、
(十八)、(十九)、(二十)、(二十一)条也适用于
本市内的私人投资者。
(三十四)本规定自发布之日起执行。
(三十五)本规定由市经济技术协作委员会负责解释。
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