|
县情介绍
桦甸市优势资源及开发前景展望
一、资源构成及开发利用的基本情况
桦甸市主要有五大类资源，其蕴藏和开发利用的基本情况是：
1、矿产资源
全市共发现铁、黄金、白银、煤、油母页岩、铜、钼、霞石正长岩等47种矿产，潜在价值560亿元左右。其中，铁保有储量11726．4万吨、价值38.18亿元；黄金保有储量17144公斤、价值15.09亿元；油母页岩保有储量36077万吨、价值108．23亿元；铜、铅、锌、钼等有色金属保有储量17.8万吨、价值16.32亿元。全市目前共有矿山企业294户，其中省、吉林市
属9户，市属285户。共开采23个矿种，占发现矿种的48。9％。年生产能力82万吨(市属47万吨)，约占资源保有储量的万分之一。其中，主导产品黄金年产1829公斤(市属595公斤)，占保有储量的10.67％；油母页岩年产6万吨，占保有储量的万分之一点七；铁年产30万吨，占保有储量的千分之二点六。
2、林业资源
全市是吉林省主要木材产地之一。林地面积769.34万亩，占幅员面积的79.3％。人均占有林地面积是全省人均水平的3.6倍，全国人均水平的8.7倍、森林覆盖率68.2％。经济价值高、用途广的树种50余个，年立木生长量72万立方米(市属8万立方米)，价值1.1亿元。总立木蓄积量5567.7万立方米(市属1540万立方米)，价值79.9亿元，其中天然林占97.2%、用树林占99.3％。全市有国营林场22个，其中吉林省红石林业局属11个、市属11个。年采伐木材总量36.7万立方米，其中红石林业局32万立方米、市属4.7万立方米。年加工能力16.25万立方米，其中红石林业局15万立方米、市属1.25万立方米。市属年产4.7万立方米木材中，出售原木2.4万立方米，占51％；加工成产品出售8000立方米，占17％。现有市属各类木材加工企业150户，大型的有桦瑜公司、木材公司、桦林餐具厂、苏密沟林场等，主要产品为卫生筷、地板块、桌椅、高档木漆器具等四种。
3、农、牧、特产资源
全市有耕地面积101.6万亩，占总土地面积的10.5％。年粮食产量30万吨左右，是吉林省13个商品粮基地县(市)之一。境内发现野生经济动植物1051种，生物资源总储量63.6万吨。开采或生产规模较大的品种有薇菜、蕨菜、刺嫩芽、山芹菜、黄瓜香、
猴腿、松籽、核桃、山葡萄、五味子、刺五加、野山参、哈什
蟆等。全市有万公顷以上天然林下草场6处；通过种植业能够提供畜禽饲料饲草52.7万吨，可饲养黄牛40万头、生猪50万头、禽600万只。
5、旅游资源
桦甸山青水秀，旅游资源丰富。有白山湖、白山电站和红石湖、红石电站；有距今1.8万年以上的旧石器晚期人类文化遗址；清乾隆东巡赐名的大型天然溶洞寿山仙人洞，有渤海国与唐王朝密切往来的交通重镇长岭府治所苏密城遗迹，还有尚未开发的原始森林。我市现已形成了以自然观赏为主要内容的旅游业，影响较大、初具规模的有红石湖、白山湖。
二、加快资源开发利用的思路、原则与主攻方向
加快资源开发利用步伐是尽快缩小
桦甸市与发达地区发展差距的唯一出路，是解决自身发展矛盾的突破口，是构筑桦甸发展优势的关键所在。要依托优势资源，面向国内外市场，坚持以开放促开发、以开发求发展，统筹兼顾，梯次推进，大搞深度开发、规模开发、综合开发、特色开发，全面提高资源开发的效率和水平。
为此，在具体工作中，应遵循以下原则：一是市场导向原则。紧跟市场需求进行决策，确定好开发项目、产品和产量。搞好市场宣传，扩大桦甸对外知名度。提高各类企业参与市场竞争的能力和素质，抢占国内外市场。二是多元启动原则。坚持宜大则大、宜小则小、宜公则公、宜私则私、鼓励引导非公有制经济投身资源开发的主战场。加快招商引资，引进域外资金、技术、人才，重点搞好资源开发，形成多成分、多形式、多渠道的开发格局。三是突出重点原则。搞好资源勘探、规划和项目储备，对重点项目集中人力、物力、财力进行攻关。促进白瓜籽、哈什蚂油等传统品牌上档次，铁、油母页岩、黄金等矿产资源开发上规模，粮牧产品开发上特色，旅游资源开发上速度。四是科技领先原则。改变优势资源多、转化增值少，初级产品多、深度开发少的局面，选上、大上、快上一批高科技含量、高附加值、高市场占有率的项目。五是效益取向原则。把效益高低作为项目取舍的根本尺度，作为衡量企业经营成效的根本尺度，作为考察领导经济工作政绩的根本尺度。坚决取缔和防止上那些效益不
佳、前景不好的项目。自上而下建立健全各级干部资源开发效益激励约束机制。六是持续发展原则。尊重自然规律搞开发，把开发资源与保护生态环境统一起来，科学合理有效地利用资源，力求经济社会的持续发展和青山绿水的永续利用。遵循上述思路和原则，今后五年，
桦甸市资源开发的主攻方向应该是：
1、围绕构筑产业群，大力开发矿产资源
一是开发黑色金属。我市黑色金属资源主要是铁、锰。现有资料表明，我市铁资源丰富，储量大、品位高、有害杂质少、易选，主要分布在老金厂镇、红石镇和榆木桥子镇，其中老金厂镇铁矿石储量为4643．8万吨，平均含铁品位为33.5％；红石镇铁矿石储量为1200万吨，品位35％。目前在老金石镇、红石镇已兴建铁矿3座，年产铁精粉24万吨。今后，要以精深加工为重点，搞好铁资源的开发。加快老金厂氧化球团还原铁项目建设。今年7月份实现一期工程投产，年产氧
化球团15万吨、还原铁2.5万吨，产值达到9200万元；二期工程扩建还原铁生产线，年产还原铁7.5万吨，并利用余热发电，产值达到11250万元；三期工程主要生产工业纯铁、不锈钢、水雾化铁粉、粉末冶金、铁氧体等高科技产品。到2002年，三期工程投产后年产值达到40亿元。
二是开发能源矿产。油母页岩是我市的潜在能源，主要分布在北台子乡、公吉乡、永吉街，含油率为10％左右，发热量平均2370大卡／公斤。我们要积极配合省有关单位筹建45万千瓦火力发电站，投资40亿元，形成年产页岩271万吨、产值20亿元、收益5亿元的能力，带动油母页岩大规模开发利用。
三是开发贵重金属。我市贵重金属有黄金、白银等，以黄金为主。黄金分岩金和砂金两种，主要分布于夹皮沟、二道甸子、桦南、横道河子、桦郊、榆木桥子、红石等乡镇。我市黄金成色好、品位高。岩金品位平均在5—10克／吨，最高可达100克／吨；砂金品位0.2—0.3克／立方米，多的达1克／立方米。全市黄金储量10吨左右，其中岩金8吨、砂金2吨。开发贵重金属，应重点抓好以下项目的实施：(1)老岭金矿。加快老岭金矿的勘探开发，合资建成日处理矿石200吨、年产金200公斤、利税500万元的企业。(2)市属黄金企业改造扩建。加快市属黄金矿山企业改造挖潜，年增产l00公斤、增加效益300万元。抓紧黄金冶炼厂二期改造工程建设，使年处理能力由6500吨提高到15000吨，利税水平达到200万元以上。(3)兴隆砷金矿。横道河子兴隆砷金矿地质资料可靠，金、砷分离技术难题已经解决，黄金储量700多公斤，砷储量5000多吨，金品位8克／吨，砷品位6.2％，可建成一座采选配套的日处理矿石100吨、年产黄金120公斤、砷900吨、收入1200万元的矿山企业.(4)溜河金矿。溜河金矿位于夹皮沟境内，黄金储量大约1000公斤，可建成一座采选配套的日处理矿石100吨、年产黄金l00公斤、收入880万元的矿山企业。(5)万良河砂金矿。桦南乡万良河砂金矿黄金储量约750公斤，品位0．3克／立方米；采用先进的选矿设备进行生产，年可产黄金30公斤、收入264万元。(6)金厂沟砂金矿。榆木桥子镇金厂沟砂金矿黄金储量约100公斤，品位0.2—0.3克／立方米，采用先进的选矿设备进行生产，年可产黄金30公斤、收入264万元。(7)桦南白银矿。桦南白银矿金属储量163吨，品位250克／吨，可建成一座采选配套的日处理矿石200吨、年产白银15吨、收入1500万元的矿山企业。在抓好上述项目开发实施的同时，抓紧开发苏密沟乡、红石镇，二道甸子镇的玄武岩覆盖砂金，搞好老金厂金矿和夹皮沟金峰金矿扩建。四是开发有色金属。我市有色金属以钼、铜、铅、锌为主，主要分布在八道河子、横道河子等乡镇。现已查明钼金属储量在9000吨左右，铜金属储量约10684吨，铅金属储量约18973吨，锌金属储量约31933吨，砷金属储量约50920吨。
加快有色金属的开发，应重点抓好以下项目的实施：(1)横道河子新立铅锌矿。查明铅金属量10404吨，锌金属量18949吨，铜金属量1887吨；可建成一座采选配套的日处理矿石400吨、年收入1600万元的矿山企业。(2)二道林子砷铜矿。查明砷金属量45920吨，铜金属量8797吨，铅金属量8569吨，锌金属量13044吨，可建成一座采选配套的日处理矿石400吨、年收入3800万元的矿山企业。(3)八道河子铜矿。年可产钼铁400吨，收入1800万元。通过开发上述新项目，到2002年，全市有色金属开发可新增收入7200万元。
五是开发非金属。我市非金属具开发前景的有硅灰石、方解石、钾长石、霞石正长岩、白云岩、膨润土等。未来五年，可利用硅灰石原料建成一座年产2万吨、收入2000万元的硅灰石超细粉加工厂；利用方解石原料建成一座年产1万吨、收入1800万元的双90造纸涂料级重钙厂；利用白云岩原料建成一座年产1000吨、收入2000万元的电熔镁厂；利用钾长石、霞石正长岩原料建成一座年产2万吨、收入1600万元的超细粉玻璃原料厂。通过开发上述新项目，到2002年，全市非金属开发可实现营业收入7400万元。
六是开发建筑材料。我市有多处质量上乘、颜色品质好的花岗岩、大理石、蛇纹岩、鞍山岩，目前花岗岩、大理石开采只作为民用低档次建筑材料应用，没有进行深加工。因此，应抓好以下项目的实施：(1)开发金沙半拉瓢墨绿色花岗岩。可建一座年产4万平方米、收入800万元的板材厂。(2)开发桦树花岗岩。可建成一座年产4万平方米、收入800万元的板材厂。
(3)开发常山花岗岩。可建成一座采加配套的年产8万平方米、收入1700万元的石材厂。(4)扩建永吉街北台子板材厂。可在原有年产l万平方米基础上，扩建到年产4万平方米、收入850万元。(5)筹建北台子润泽水泥厂。抓紧搞完水泥制品的可研报告，及早启动项目建设，充分利用煤矿的废弃物陶粒岩来生产新型墙体建筑材料。到2002年，全市建筑材料开发可实现营业收入4150万元。通过形成产业群，力争到2002年，全市矿产资源开发产值达到64亿元，比1997年增加37倍。
2、围绕保护和转化，大力开发林业资源。
我市森林覆盖面积大，木材品种多、质量好。要充分利用荒山、荒地栽种各类新品种树苗，大力发展村级林场，形成培育、采伐的良性循环，扩大林地面积。凡是具备条件的村每年都要兴办l—2个小林场，力争到2002年，全市乡镇企业开发林地1500公顷，比1997年增加4.6倍。同时，要立足现有众多的小木材加工厂，通过开展销加协作，实行工序分工，促进林木开发向集团化、专业化发展，加快产业升级。重点搞好三个开发区建设。一是市区木材开发区。以长春恒源公司、桦瑜木业有限公司、桦林餐具厂和市木材公司为依托，以木材精深加工为重点，建立木制高新产品开发区，建成以线材系列、地板块系列、家俱系列、木漆器具系列、工艺品系列为主的生产基地。二是苏密沟林场木材开发区。吸收朝阳林场、地局子林场原料，建立以锯材、木炭为主要产品的开发区，实现年产桌椅等各种家俱23套，年转化伐区剩余物l万立方米以上。三是常山林场木材开发区。吸收朝阳林场、地局子林场原料，建立以锯材、木炭为主要产品的开发区，实现年转化采伐剩余物1万立方米以上。到2002年，市属木材蓄积量可增加到1580万立方米，比1997年增加2．6％；林业资源开发可实现产值1.86亿，比1997年增加2.1倍；加工量达到3万立方米，占可加工木材总量的94％。
3、围绕发展优质名牌绿色食品，大力开发农、牧、特产资源。
按照产业化要求，保持和提高传统名牌优势，引进开发系列新产品，强化加工销售，更好地开发利用农、牧、特产资源。
一是大力开发大豆、玉米、水稻、蔬菜等绿色食品。在金沙、桦树、常山、红石、二道甸子设立绿色食品大豆生产基地，在苏密沟、桦南、八道、榆木设立绿色食品水稻生产基地，在红石、二道甸子、八道、金沙、桦树设立绿色食品玉米生产基地，在永吉街、北台子、红石设立绿色食品蔬菜生产基地，使绿色食品占粮食总产量的15％以上。投资6429万元，开发桦甸市植物油厂大豆分离蛋白项目，年加工转化大豆15000吨，生产绿色食品粉状分离蛋白2000吨，年可实现产值7317万元、利润1603万元。
二是大力发发展黄牛。我市年产作物秸杆34万吨，有各类草场16.2万公顷，年产鲜草4l万吨，水草资源丰富，为发展养牛业提供了良好条件。据测算。全市资源载牛量为40万头，最大存栏量可达25万头。1997年，全市黄牛发展到29.3万头，牛肉产量达到11047吨，实现产值3786万元。我市现为国家秸杆养牛示范县(市)和优质肉牛项目区，养牛已成为农村经济的骨干产业和农民致富奔小康的有效途径。因此，要在认真总结经验的基础上，把黄牛生产尽快提高到新水平。我们提倡以下几种方式养牛：一是放牧育肥。林区有产牧条件的，要积极采取这种方式。春天放牧前买回条件好的架子牛，集中林下放牧，秋天放牧结束后，将牛出售。这样养牛突出特点是成本低、增重快、肉质无污染、效益好，每头牛纯利可达600元。二是农民分户散养。每户养2—3头牛，种地时牵着放地头，晚间喂一次，行情好时就出手，既不误农时，又降低了饲养成本。三是酒糟育肥牛。利用剩余玉米烧酒，用酒糟育肥牛，不但成本低，而且质量好，每头牛可获利600元。四是规模饲养优质肉牛。这种方式投入大、风险高，没有可靠的龙头靠挂不宜提倡。通过这些办法，1998年全市黄牛要发展到37万头，出栏13万头，牛肉产量达到16250吨，产值达到4780万元；到2002年，黄牛要发展到40万头，出栏15万头，牛肉产量达到18750吨，产值达到5168万元。
三是大力发展养猪。依托三龙公司，向北京、天津、上海等地运销猪肉及猪副产品，按每天往外地发一车计算，全年运销生猪17万头，而要生产17万头生猪，则需种母猪8100头、种公猪324头。养猪户总体可获效益1700万元，生猪加工企业可实现税费969万元(其中检疫费每头8元，计136万元；国地税595万元；加工费238万元)，饲料生产企业可获利412万元，可转化玉米62448吨。
四是大力发展肉食鸡。一方面，靠挂龙头，搞好外销。以华龙公司为龙头，加快肉食鸡生产规模化、产业化进程。在桦郊、苏密沟、公吉、永吉、北台子、红石、金沙、榆木、桦南等乡镇街建立肉食鸡生产基地，形成年
提供华龙公司毛鸡150万只的生产能力，使养鸡户增加纯收入150万元以上。另一方面，破解制约难题，满足本地市场需求。目前，我市生产的肉食鸡不能满足本地市场需要，每年需外购80万只左右消费，其主要原因是鸡雏和饲料全部外进，造成养鸡成本高、市场竞争力差。因此，要积极创造条件，建立起本市的肉鸡 雏、饲料供应服务体系，大力发展供应我市市场的肉食鸡。投资255万元，建立年饲养父母代种鸡1.25万只、产种蛋170万枚的种鸡场。配套建成日投蛋4500枚、年出栏l10万只的肉鸡孵化厂，年可实现收264万元、利润86万元。依托市饲料公司，改进设备，引进配方，生产标准的肉鸡全套饲料。由此形成市内自供鸡雏饲料、自供肉食鸡的生产体系，改变我市肉食鸡饲养成本高、市民吃“进口”鸡的局面。
五是大力发展林蛙。我市适宜放养林蛙的沟川有 800多条，可建放养点1000个，目前尚有150条沟川、300个点可供利用。要提高资源的使用效率，加快林蛙发展步伐。到2002年，全市回捕林蛙要达到1900 万只，产林蛙油43吨，实现产值7600万元。在此基础上，大力搞好林蛙的加工转化。发展香港新旺药业行有限公司的林蛙饮料、精制林蛙油礼品、林蛙油化妆品 等系列产品加工项目，实现年加工转化林蛙油20吨。发展桦甸市林蛙保健食品有限公司的林蛙油、林蛙腿、林蛙卵等系列保健食品。投资1200万元，新建年产125吨、1000万袋林蛙油冲剂的加工厂。投资880万元，新建年加工150吨、6000万粒的林蛙卵软胶丸加 工厂。
六是大力发展白瓜籽。要在搞好品种更新、推广育苗移栽等高产栽培技术的基础上，兴办龙头加工企业，带动白瓜籽生产大发展。投资5000万元，建成生产椒盐、五香等多口味产品的年加工能力4000吨白瓜籽加工企业，年可实现产值8000万元、利税3200万元。发展壮大八道河子白瓜籽加工厂。通过龙头企业带动作用，使白瓜籽种植面积达到5000公顷，其中美洲南瓜、印度南瓜各2500公顷，年产量达到7500吨，农户增收5040万元。
七是大力发展养蜂。我市发展养蜂业有着得天独厚的资源条件和区位优势。境内以驰名中外的椴树蜜为主，伴以不同花期的农作物，形成了连续不断的蜜源。目前，省政府已把吉林地区列为全省养蜂基地，桦甸市已被列入养蜂重点县(市)。特别是省蜂业公司迁入吉林市丰满区，可以为养蜂业提供现代科学管理技术，负责就近收购加工蜂产品，并将产品大宗出口韩国、日本和东南亚。我们要积极依靠省蜂业公司，开展统一分配放蜂场地、统一供应蜂王、统一收购蜂产品等有效服务，积极扶持引导，推动养蜂业快速发展。建立红石、夹皮沟、老金厂、白山、二道甸子、八道、常山、横道、苏密沟9个重点基地乡镇。到2002年，蜂要发展到3万箱，蜜产量达到2100吨，产值达到641万元。同时，我们要注重发展山参、山野菜、鹿茸、松籽、
中药材等名牌产品。参业方面，要大力发展园参野化。
野化参无残毒，药用价值高。要在二道甸子、夹皮沟、红石、白山、老金厂等乡镇建成园参野化经济区，发展50个园参野化点，五年内新增面积100公顷，新增野化参2000万株，新增价值5亿元；积极发展西洋参与人参种植，到2002年面积达到120万平方米，产量达到300吨；搞好香港新旺药业行有限公司人参茶、口嚼片、红块参、礼品野山参等系列产品加工，年加工量达到100吨。山野菜方面，要重点搞好精深加工。投资5000万元，改建扩建市外贸山野菜罐头加工厂，形成年加工各类山野菜l万吨能力，年可实现产值l亿元、利税1300万元；投资380万元，采用低温冻干技术，建立现代化绿色食品加工厂，年加工各类山野菜2000吨、鲜果2000吨，生产冻干山菜、速食山菜和果干等系列产品，年可创产值8000万元、利税1200万元。梅花鹿方面，要重点抓好市属一、二鹿场和北台子合和鹿苑主产区，扩大生产规模。全市养鹿要达到4500头，年鹿茸产量达到2吨，产值达到800万元。在松籽方面，要抓好吉城农副产品经销公司的松籽仁加工项目，形成年加工松籽200吨、果仁50吨能力；进一步搞好开口松籽的加工。中药材方面，要重点抓好贝母生产，扩大面积，提高单产，使种植面积达到900公顷，年产量达到2400吨，产值实现4000万元。通过加大开发力度，到2002年，我市农、牧、特产资源开发产值可达到13.1亿元，比1997年增加108．9％；综合加工转化率达到40％以上。
4、围绕提高综合利用效率，大力开发水利资源
1998年完成万里河、珠子营、木其河、吊水壶电站前期可研和初步设计工作，同时加快建设步伐，力争2002年投产，总装机容量达到9000千瓦，年销售收入实现I102万元。抓好关门砬子水库扩建工程，投资5000万元，利用3年时间，加高大坝10米，增加库容999万立方米，使发电量达到400万度，增加l倍。重点建设8座小一型水库和32座小二型水库，增加蓄水能力1600万立方米，新增水田2200公顷。搞好木其河、栗子沟等10个流域的渠系配套工程建设，发展旱涝保收田5000公顷。开发治理小流域85处、面积425公顷。抓好水产养殖。年增加养殖水面700亩、产量25万斤。通过综合开发利用，到2002年，水利资源开发产值可达到6600万元，比1997年增加5.9倍。
5、围绕发挥景观优势，大力开发旅游资源，重点建设6个风景区：
一是环城风景区。开发湖滨公园、万米防护大堤、北山千亩果园、梅花鹿场、关东金世界、苏密城等旅游景点，兴建小城子村朝鲜族民族度假村和平安水库水上度假村，开办市区一日游业务。
二是松花湖风景区。充分利用牡丹砬子、蜂蜜砬子、三十二道砬子、烟筒砬子、猴石砬子等自然景观，兴建水上龙舟、餐馆，修复善林寺，建成造型别致的湖边度假村。三是红石湖湖风景区。以综合利用红石湖、红石电站、红石林区旅游资源为重点，开发高兴湖叉、水上游乐、森林景观观赏、木区采伐、雾淞旅游等项目，建成红石湖综合游乐渡假村。四是白山湖风景区，增设水上鱼餐馆、旅游渡假村、空中索道及增设水上游览设备，开通白山至红石、桦树航线，充分发挥“三湖联珠”的旅游观览功能。五是肇大鸡山风景区。以肇大鸡山为依托，增设新开河旅游景区，建成具有桦甸特色的绿色食品餐馆10户，梅花鹿场1个、人参园1处、白桦木屋10个、白桦林舞厅1处、宾馆1处，形成果园区、采集区、餐饮区、野生动物观赏区等4个小区和四季垂钓、真枪实弹射击、滑雪、森林公园、日出观赏等5个游乐场。六是夹皮沟风景区。主要开发井下探险、河里淘金项目。选择比较安全的废井口用于井下探险，划出河段供游人河里淘金，同时开设原始森林、吊水壶和魏拯民墓等参观项目。此外，要重修庙宇和古建筑，抓好寿山仙人洞景区建设；成立旅游公司，开设桦甸—蛟河拉法山二日游、桦甸—磐石官马溶洞黄河水库一日游、桦甸—辉南三角龙湾一日游、桦甸—二道白河—长白山天池三日游、桦甸—牡丹江镜泊湖东京城地下森林三日游等旅游热线；在红石、夹皮沟建立集餐饮娱乐于一体的长白山旅游中转站。通过开发旅游资源，尽快把桦甸建设成为省内外驰名的旅游城。到2002年，我市旅游业收入可达到7000万元，比1997年增加6倍。
在搞好上述五大重点资源开发的同时，要积极开发土地资源。大力改造中低产田，开发四荒资源，提高土地产出效率；积极探索土地入股、转让、租赁等有效途径，加快招商引资步伐，盘活土地存量资产，促进土地资源保值增值。通过加快开发步伐，到2002年，全市各类资源利用可实现产值80亿元，比1997年增加8倍。这必将带动我市国民经济的跨越式发展和综合经济实力的显著增强，为尽快缩小与发达市(县)的差距提供重要的支撑和保证。
|