记者：民营经济是我省经济的薄弱环节。我想听听省工商局关于发展民营经济的看法。

　　王宪林：民营经济是发展社会主义市场经济必不可少的组成部分；是推动地区经济、社会发展的重要力量；是财政增收的重要源泉；是扩大就业的重要渠道；是振兴吉林老工业基地的重要举措。民营经济发展得如何，已经成为事关经济发展全局的重大问题和地区间实力竞争的关键所在。打个不太准确的比喻，兴办民营企业，好比新生儿出生，我们工商部门是民营企业的接生婆。新生儿成活率高不高，接生婆很关键。我们必须以吉林振兴为己任，真心实意地为民营经济发展服务。

　　记者：最近，群众反映说，省工商部门在发展民营经济方面出台了一系列重大举措，特别是在降低市场准入标准方面的举措很得人心。我省降低民营经济准入门槛有哪些具体动作？

　　王宪林：市场准入门槛高，一直是困扰民营经济发展的主要问题。鉴于我省民营经济在数量上和规模上不够的实际情况，省工商局出台了降低市场准入的八条政策及措施。一是允许非公有资本进入基础设施、公用事业及其他行业和领域。二是积极鼓励投资兴办个人独资企业和合伙企业，实行注册资本申报制，不受注册资本数额的限制。三是设立中外合资企业，外商投资比例不受不低于注册资本25％的限制；外商投资企业税后利润再投资设立有限公司、外资比例超过25％的，可按外商投资企业对待。四是对具备生产经营条件、注册资本在50万元以下的公司制企业，其注册资本可在首期到位注册资本总额10％的前提下分期到位，时限为2年。五是以高新技术成果作为注册资本的，只要出资各方有协议约定，不受注册资本比例的限制。六是对组建集团的核心企业，其注册资本由5000 万元降至1000 万元，子公司由5家降至3家。七是企业以净资产投资国家产业目录规定产业的，可不受累计对外投资不超过净资产50％的限制。八是积极支持高新技术产业搞活经营，允许高新技术企业自主选择经营范围。降低民营经济市场准入门槛的最根本目的，是要彻底消除和打破对民营经济发展的种种偏见和限制，让民营企业真正享有与国有、集体企业同样的待遇和机遇，在同一起跑线上自由地竞争和发展。从而更加有利于加快民营经济的快速发展，有利于完善多元化市场主体格局，有利于建立平等竞争的市场秩序，有利于实现吉林老工业基地的振兴。

　　记者：过去，工商部门以管理者自居，群众反映服务观念比较差。今后，如何加强服务意识？

　　王宪林：我们提出了“信用工商”的思想，实行了三项制度。一是首办负责制。以前，经营者来办注册登记，常常得跑几个窗口，既浪费精力，又浪费时间。实行首办负责制，对办事人要办理的事宜，接待首办人要一次性告知所涉及的事项，准确提供有关资料、表格，热情耐心地解答对方的询问。对办事人提出办理的事项，不属于首办人职责范围的，首办人要热情接待，主动告知，引领办事人员到有关部门办理。这样就避免了经营者跑冤枉路、跑回头路的问题，真正做到让经营者高兴而来，满意而归。二是坚持实行“一站式”办公制度。即：“一家受理，转告相关，并联审批，限时完成”的审批方式，为企业提供了程序简化、公开透明、廉洁高效的市场准入环境。三是坚持实行执法承诺制度。工商系统将企业注册时间从原来的15个工作日缩短至现在的5个工作日内办结。变更登记、办理年检的时限，也相应缩短了。

　　记者：推动民营经济的发展，已经成为全省的一项重要工作，这就必然会对工商部门提出更高更新的要求。今后，省工商局在加强引导发展民营经济方面，还有什么想法？

　　王宪林：今后，要从四个方面加大对民营经济发展的引导。一是引导民营经济抓住振兴老工业基地这个难得机遇，拓展发展空间。我们会积极支持民营经济参与国有、集体企业的改组、改制、改造，购买、租赁、兼并、承包、入股国有企业。二是支持私营个体经济向高科技进军，抢占发展制高点。支持民营科技企业通过平等竞争，承担国家各类技术创新项目和基地建设任务。工商部门将积极鼓励私营个体企业进一步加大投入，加强与科技园区、科研院所、高等院校联系，开展各种形式的产学研活动，增强技术创新能力。积极鼓励科技人员和大中专毕业生创办私营经济。三是支持民营经济发展外向型企业，参与国际市场竞争。鼓励有条件的企业从事外经贸业务，扩大出口。鼓励私营企业积极有效地利用外资，兴办中外合资合作企业，支持符合条件的私营企业投资项目使用国际金融组织贷款、国际商业银行贷款。引导有实力的私营企业“走出去”，开展加工贸易、服务贸易、劳务合作和国际科技经贸活动。四是工商系统将继续支持私营企业提高管理水平，为建立现代企业制度服务。我省私营企业大多还处于发展的初始阶段，家族式管理还没有得到根本改变，这在很大程度上影响了私营个体经济的发展。目前，引导私营企业健康发展，是工商系统工作的当务之急。这就需要工商系统拓展思路，加强服务，促使私营企业尽快完善其组织形式，提高自身管理水平，建立科学、规范的现代企业制度。 （记者毕玮琳）