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长春日报7月18日电(记者蔡永海通讯员刘晓勤徐天博)按照市委、市政府“改造大铁北、建设北部新城”战略部署，年初以来，宽城区主要负责招商引资的区经济合作局，按照区委、区政府确定的“改造大铁北，建设新宽城，打造长春北部中心区”的总体发展战略，抢抓机遇，克难攻坚，围绕建设“一个新城”、构筑“三大板块”、发展“五大产业”、打造“五园两区”、突出“六个亮点”的战略措施，采取多种切实有效的方法，全力进行招商引资，无论是招商引资的数量，还是招商引资的质量，都取得了历史性的突破，极大的推动了大铁北改造和宽城区经济的快速发展。
截至6月末，宽城区到位资金29.8亿元，完成年计划60％，同比增长213.7％。引进外资1100万美元，完成年计划50％，同比增长持平。目前，全区在谈（含意向）在建（含已建成）项目共计225个，投资总额203亿元。其中亿元以上大项目29个，在建项目59个，总投资77.4亿元。
突出“六个围绕”实现“五个突破”
宽城区92.3％的面积在铁北，客观地说，与南部城区相比，铁北地区基础设施落后，缺乏投资吸引力。尽管近几年来铁北地区基础设施建设和改造的力度不断加大，但是还有较大差距。在相对落后的条件下，宽城区靠什么取得了招商引资的可喜成绩呢？
“工作中，我们按照区委、区政府确定的‘三产立区、工业强区、科技兴区、环境优区’的总体思路，把招商重点放在总部经济、楼宇经济、房地产开发、加工工业和物流产业等领域，突出‘六个围绕’，实现了‘五个突破’。”宽城区经济合作局局长顾业平接受采访时说。
围绕工业园区建设招商兰家工业园区正式纳入长江路开发区。目前，起步区2.25平方公里的立项、土地审批、规划设计已经完成，电力增容、通讯设施安装等工程即将开工，其他基础设施建设工程也将于7月底前完成。截至目前，低速车生产、参茸饮片加工等47个项目已经在兰家工业园区落户，计划投资15.6亿元。已开工建设项目17个，投资总额7.7亿元。
围绕环铁商贸园区建设招商在长春火车站周边9.2平方公里范围内的商贸园区，重点完成北人民大街两侧56万平方米闲置土地的招商工作，盘活铁南区域的热力大厦、五环大厦、春铁大厦等闲置资源，引进国内外大型商贸企业。闲置多年的位于汉口大街的凯迪大厦，已与一家知名企业达成合作协议，对方拟投资3000多万元收购大厦，用于发展第三产业。长春圣泰商贸广场主体已建七层，预计2007年5月营业。
围绕物流园区建设招商东北亚物流园区一期规划建设占地44.79万平方米已经测绘完毕，控制性详规已通过预审。目前，园区已经与深圳亦禾供应链有限公司、吉林省豪爵摩托车有限公司、吉林省鼎旭商贸有限公司等11家企业签订了投资意向协议，协议资金25亿元。有3户企业落户，占地32.61万平方米。
围绕生态农业园区建设招商生态农业园区位于兰家工业园区以西，规划面积40平方公里。重点引进培育生态型高效农业产业项目，规划有机果菜生产基地。目前已与超大集团长春分公司、吉林农业大学食品科技开发公司、英俊花卉养植基地协会等单位达成了合作开发协议。
围绕北湖生态中心区建设招商北湖生态中心区建设是改造大铁北的重点工程，目前已与长春盛世集团达成整体开发意向协议，引进意向资金70亿元；与大连佳盟建筑装饰工程有限公司签订开发协议，引进意向资金4亿元；与吉林省荣发集团签订了森林公园建设工程协议，引进资金4000万元；与吉林省恒基建筑工程有限公司签订了万寿寺复建工程施工协议，引进资金2000万元。
围绕城市服务中心区建设招商该区域重点发展都市工业、总部经济、楼宇经济和金融服务、信息服务等多功能、多元化产业，将成为宽城区的政治、经济、科技和文化中心。这个区域今年重点开发建设宽城行政中心区和社会主义新农村两个项目。宽城行政中心区由上海证大置业有限公司投资，开发高档商业住宅，现在证大公司已经办理完工商注册和税务登记手续。区行政办公楼已于6月18日举行奠基典礼，预计年底主体完工。
与以往招商引资相比，宽城区今年的招商引资工作实现了“五个突破”：一是在引进国内外大投资者上实现了突破。先后与美国摩根投资集团、美国喜多投资公司、香港德辉公司、澳门意盛集团等国外大的投资集团或企业进行了项目洽谈，部分项目达成了投资协议。二是在推进国内外资本参与改制企业并购重组上实现了突破。长春食品公司是2003年市下放的17户国企之一，今年与南京雨润集团达成合作协议，南京雨润集团出资6000万收购该企业。三是在吸引省外资金上实现了突破。上半年引进省外资金3亿元。四是在引进技术、管理经验和管理人才上实现了突破。六月末参与组织了“改造大铁北，建设北部新城”人才招聘大会，发布招商项目，帮助企业选聘人才。五是在引进外资上实现了突破。一个注册资金1000万美元的项目即将办理手续，改变了宽城区连续5年没有引进大的外资企业的局面。
依托项目引投资 规模效益都要好
“招商引资必须以项目为载体，项目是招商之本。今年，宽城区进一步建立了符合市场经济规律的项目生成和运作机制，对所有引进项目进行筛选、规划和论证，采取了各种切实有效的方式，加大了招商引资力度，一大批科技含量高、经济效益好、吸引力强、投资规模大的项目落户宽城区。”顾业平局长介绍说。
目前全区共有225个在谈（含意向）在建（含已建成）项目，总投资203亿元，在这些项目中，按项目类别分析，已建成项目36个，占项目总数的16％，投资额12.6亿元；在建项目59个，占项目总数的26.2％，投资额77.4亿元，已到位资金17.2亿元；意向项目36个，占项目总数的16％，意向投资额11.5亿元；在谈项目94个，占项目总数的41.8％。
按项目的投资规模分析，投资10亿元以上的特大项目3个，占项目总数的1.3％；1亿元以上的大项目26个，占项目总数的11.5％，其中投资5亿元以上的项目3个，投资3亿元以上的项目4个，投资1亿元以上的项目19个；投资5000万元以上的项目22个，占项目总数的9.8％；投资3000万元以上项目19个，占项目总数的8.4％；投资1000万元以上的项目45个，占项目总数的20％。
顾业平说：上半年已完成了41个招商项目的包装策划工作，制作了招商指南和招商光盘并对外发布。北湖生态中心区开发项目、兰家工业园区建设项目、兴华组团工业园区的大豆蛋白肽加工项目、东北亚物流园区的物流项目和城市基础设施建设等重点项目都已包装策划完毕，正在积极对外推介。
招商方式有创新 主动出击见成效
针对招商引资工作，顾业平局长介绍说：宽城区的招商引资工作始终坚持“内商外商一起招，内资外资一起引，抓大不放小”的原则，做到“五个结合，五个为主”，即：政府招商与企业招商相结合，以企业为主；综合部门与行业部门相结合，以行业为主；大团队与小分队相结合，以小分队为主；广泛招商与重点（区域、企业）招商相结合，以重点招商为主；大中小项目一起招，以国际500强、国内著名大公司和上市公司为主；“走出去”与“请进来”相结合，以“走出去”为主。
小分队招商组织各街、乡（镇）及项目企业，结合各自实际，制定了针对性强的组团招商计划，并抓住发达地区经济转型、投资北移的机遇，主动出击，分别到长江三角洲、珠江三角洲等地区，带着项目、带着企业，进行小规模、多批次、宽领域的项目推介和投资促进活动。
针对北湖生态中心区建设项目，在市领导带队下，区里各相关部门到合肥等地进行了实地考察，对项目的可行性进行了充分的论证，还与香港得辉国际集团进行了多轮洽谈。针对物流园区建设项目，到深圳与亦禾物流有限公司进行了深入洽谈，该公司也派人到宽城区实地考察，并签订了合作协议。针对兰家工业园区，宽城区进行了精细包装、广泛推介，与多家投资公司达成投资意向。
此外，宽城区还组织企业先后参加了首届“冬季产品博览会”、“西洽会”、“昆明进出口商品交易会”、珠江三角洲招商等活动，利用这些经贸活动，宣传宽城区主要产品和重点项目。
以商招商注重发挥现有落户宽城区的企业、集团、公司的桥梁、纽带作用，积极帮助落户企业解决生产经营中遇到的困难和问题，加强与落户企业的沟通，鼓励和引导落户企业介绍朋友和客户来宽城区投资发展，实现招商引资的“雪球滚动”效应。
长春星火集团公司、长春市龙洋集团公司、吉林省鑫祥实业有限公司等多家企业，积极参与宽城区的招商活动，联系友人、推介项目。今年前6个月，宽城区共接待美国、英国、新家坡以及深圳、福建、江苏等国内外各类投资企业和投资机构262个，370多人次。
网络招商充分利用网络传媒经济快捷、传播面广、反馈及时、方便直观的特点，加大网上信息发布和项目推介的力度，拓宽了招商引资的领域和范围。今年前6个月，以长春宽城网站为平台，发布各类招商信息380多条，搜集整理域外投资信息260余条，有效地宣传了宽城区的投资环境，也使宽城区内的企业及时了解到了外部投资信息。
打造过硬软环境 亲商诚信谋双赢
“亲商、诚信、发展、双赢”是宽城区始终遵循的招商引资基本原则。
顾业平局长介绍说：经济建设发展需要良好的软环境，因此，我们把更多的精力放在软环境建设上。一是从解决影响投资的突出问题入手，以创新机制和完善制度为突破口，切实提高“一站式”和“一条龙”服务水平。二是将“诚信”贯穿于项目建设各个环节，做到在与投资商接触之初吃透政策，谨慎承诺；在签约之后落实政策，履行承诺。三是树立强烈的亲商意识，提高行政效率，提升服务质量，使投资者能以最“低”的成本和最“快”的速度开工建设并投产达效。四是做到言必行，行必果，为投资者不折不扣地落实各项招商引资优惠政策，使投资者能够得到实实在在的实惠。五是加大招商引资的定期督办、调度和检查力度。通过项目督办会、项目调度会及现场办公会的形式，及时协调解决项目引进过程中遇到的问题。顾业平说，在采取有效措施确保完成各项任务的同时，注重积累经验，以便今后能更好地开展工作。总结的主要经验有：
领导重视是开展招商引资工作的重要保证去年11月区委领导班子调整后，主要领导对招商引资工作非常重视，多次召开专题会议具体研究，区委书记孙亚明亲自与美国摩根投资有限公司、美国喜多投资公司、江苏万众集团等数十家投资商洽谈。王福财区长狠抓工作落实，对重大项目经常调度，加快了项目落位的进程。
合理规划是开展招商引资工作的重要基础宽城区在经济发展战略中确定的以制造业为主导，以行走配套、粮食深加工、电器仪表、家具制造、服装加工、食品生产等为重点的产业体系，为开展招商引资工作奠定了重要基础。招商部门按照空间布局和产业布局，依托产业链生成项目，依托资源引进项目，按照可持续发展原则合理摆布项目。
提高素质是开展招商引资工作的前提条件为有效开展招商引资活动，提高项目洽谈的成功率，招商部门开展了形式多样、行之有效的各种培训活动，不断提高招商引资队伍的业务水平和洽谈能力。
亲商安商是开展招商引资工作的重要措施对于每一位投资商，招商部门都本着“我能为您做什么，直到令您满意；我还能为您做什么，直到令您感动”的原则，耐心细致地讲解宽城区的经济战略、发展趋势、招商项目以及相关政策，努力争取每一个投资机会。对已经到宽城区落户的企业，招商部门坚持登门服务，及时帮助解决项目建设过程中遇到的各种困难。
重大项目是开展招商引资工作的有效载体到目前为止，宽城区已经引进资金近30亿元，完成年计划的60％，比上年同期增长了213％，取得了可喜的成果。成绩的取得，得益于长春市“改造大铁北、建设北部新城”的有利契机，也得益于宽城区发展战略中确定的“五园两区”以及城市基础设施建设等重大项目。招商部门在包装策划项目的基础上，广泛开展推介洽谈，收效明显。
工作要上新台阶 多项措施作保障
顾业平局长对全年的招商引资工作充满了信心，他说：今年下半年，宽城区计划引进内资20亿元，全年达到50亿元；引进外资1100万美元，全年达到2200万美元；出口创汇1000万美元。为了完成上述目标，宽城区将采取以下保障措施。
强化服务狠抓落实对签订投资合同的项目，通过优质服务促进资金到位。对在建项目，积极协助投资商解决项目建设过程中遇到的问题，协调有关部门对项目建设给予支持。目前宽城区有50余个在建项目，总投资70多亿元，招商部门将积极采取有效措施，大力推进项目尽快投产达效。
搭建平台广泛交流积极参加省市大型经贸洽谈活动，认真做好农博会、广博会、厦洽会、大型会展的参展准备工作，尤其是做好第二届东北亚博览会签约项目的落实和招商项目的推介工作。
创新手段推介重点一是开展组团招商和小分队招商。针对兰家工业园区、东北亚物流园区、北湖生态中心区、四环路建设等重点项目，开展专题招商活动，吸引投资，加快项目建设进程。二是企业招商。发挥宽城区现有的大企业和大项目的优势，利用大量的存量资本和生产要素，吸引客商前来进行嫁接改造、兼并重组或强强联合。三是专业招商。要形成以经济合作局为龙头，专业招商队伍为依托，各级领导干部为后盾的大招商工作格局。四是项目招商。继续积极进行策划、包装，丰富项目库储备。
调整战略提高质量宽城区招商部门将着重加强对二产项目的引进，做到快中求稳，量中有质，招管并举，提高项目的成功率、达产率和利润率，积极引进税源项目。同时还要对新引进的项目进行严格的考核验收。
加强培训增强能力招商部门将就国际贸易规则、产业结构调整、利用外资知识等内容开展系列培训，提高招商队伍素质，使知识、科技、信息等软要素与资源、资金、区位等硬要素有机地结合起来，促进全区的招商引资工作取得新突破。
服务“三资”扩大外资宽城区部分三资企业属于来料加工生产，有固定的外资引进渠道，招商部门将继续为这些企业提供优质服务，营造良好环境，使他们不断扩大生产规模，从而促进外资的引进。
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