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新华网吉林频道12月1日电(王英敏报道)11月30日,随着秋季森林防火期的结束,吉林省又取得了2006年度无重大森林火灾的好成绩,至此,吉林省森林防火工作又迈上一个新台阶,实现了连续26年无重大森林火灾,再次成为全国森林防火工作的一面旗帜。
今年,吉林省遇到了历史上最为严重的干旱气候,从3月15日至4月17日和春防后半程,东部山区大部分地区没有大范围、大强度降水过程,出现了“两头高”的森林火险天气时段,珲春市境外的俄罗斯山火两次犯境。中西部地区发生了全防期持续性干旱,致使计划烧除工作无法正常开展。秋防期间,全省大部分地区持续高温少雨,长白山自然保护区40多天没有有效降水,小溪干涸断流。
面对严峻的高火险形势,吉林省创新森林火灾防控管理,采取了一系列超常规举措。
超前部署,落实责任。2006年是吉林省实现连续25年无重大森林火灾后的第一年。为了克服麻痹思想和固步自封情绪,省政府在2005年召开的秋季森林防火总结会议上,提前对2006年春防前期工作进行了安排,提出了明确要求。2月8日,春节刚刚过去,省森防指挥部即下发了《吉林省2006年森林防火工作要点》。2月20日,省政府提前发布了《2006年森林防火命令》。9月28日,省政府召开秋季森林防火电视电话会议,杨庆才副省长就实现26年无重大森林火灾工作进行了再动员和全面部署。全省98%的县级以上森林防火单位,在防期前都召开了专项会议,统一思想,明确责任。按照“谁管辖谁负责,谁管理谁负责”的权责划分办法,全省继续推行各级政府负责制,严格实行领导政绩考核森林防火工作“一票否决制”,加大省长、市长、县长、乡长、村长以及林业局局长和林场场长“七长”负责制的力度,把森林防火的责任进一步落到各级领导肩上。
立体宣传,增强全民防火意识。省政府以连续25年无重大森林火灾为契机,召开了规模空前的表彰大会,大张旗鼓地表彰奖励先进集体和先进个人,在全社会形成了森林防火人人有责、做好森林防火工作有功的舆论氛围。全省开展了森林防火宣传周、森林防火宣传一条街、张贴标语和粉刷固定宣传物等大范围、大面积的宣传活动,把“林区大事,防火第一”的思想传播到千家万户和广大群众之中。还开展了“彩旗工程”宣传活动,在林区重点地段和时段,集中设置彩旗阵,以独特新颖的形式,大造森林防火利国利民的强大声势。通过对12119、森林火险预警响应标志的宣传,有效的提升了林区群众对森林防火的认知程度,增强了参与意识。以“十户联防”公约为主要内容的入户宣传活动,消除了死角死面,为强化森林防火工作奠定了坚实的群众基础。据统计,2006年,全省新增固定宣传物6189处,挂置各类宣传旗帜、条幅33.4万面。各具特色的宣传活动,已经成为全省森林防火工作的重头戏和亮丽的风景线。
强化督查,消除火灾隐患。省林业厅除了开展不定期的检查外,还采取暗查暗访的形式,对各类防火人员到位情况和重大措施的落实情况进行督查,发现问题逐级追究监管责任。在清明节、“五一和“十一”黄金周等高发火险时段,刘延春厅长、孙亚强副指挥多次深入到长白山自然保护区,召开现场办公会研究对策。长白山管委会举一反三,组织开展了大范围清区、外围堵截等专项行动,从10月12日到11月25日的45天内,平均每天出动人员234人,共清除非法入区人员2297人,查处野外吸烟、弄火者513人,消除直接隐患11处,遏制了森林火情的再发生。全省县级以上政府、森林防火单位也都开展了形式多样的督查活动。据统计,在春秋两个防火期内,全省出动检查组3048个,参加检查的人员14663人,查出火险隐患1035个,责令整改1009个。
强化预警响应机制,实行科学防控。自从2005年秋防森林防火预警响应机制全面运行以来,全省各地每天都能准确地掌握森林火险的状态和趋势,做到了“因险而防、因险而动”,推动全省森林防火工作进入了风险管理、细节管理和责任管理的新阶段。在国家森林生态效益补偿政策和预警响应机制的带动下,2006年全省森林防火巡护、路口检查和入山巡护等一线人员达到45534人,比2005年增加10474人。同时,在森林火险预警响应机制的拉动下,全省新增扑火队70支、扑火人员2705人,新增风力灭火机1257台、其他扑灭工具17395件,新增卫星电话9部、中继台50座、超短波电台85座、手持机1278个,有效地提升了防控水平。
加大基础能力建设,增强火灾扑救实力。在国家林业局的大力支持下,吉林省启动了长白山西坡、通化老岭和红石溜河重点森林火险区的综合治理项目建设,按照国家批复的内容和时间,组织专人进行指导,调度工程建设情况,确保了项目建设的顺利进行。为了解决国内没有森林防火专用运兵客车、延误扑救时机的问题,根据刘延春厅长的指示,孙亚强副指挥多次与东风汽车集团公司进行协商,共同研制开发了适应吉林省林区的森林防火专用运兵客车,受到国家林业局防火办领导的一致肯定。目前这种改型车在吉林省已投入使用10辆,使森林消防专业队伍建设和火灾扑救能力实现了新的跨越。(责编周长庆)
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