厚重的历史文化

    农安县城所在地史称黄龙府，是西汉时期北方夫余国的王城和辽金时期我国北方的政治、军事重镇，有２０００多年的建城史。以岳飞“直抵黄龙府，与诸君痛饮耳”的誓言和革命先驱李大钊“何当痛饮黄龙府，高筑神州风雨楼”的著名诗句而闻名于世。建于公元１０２３年的辽塔是我国最北端的一座佛塔；地方剧种黄龙戏曾获国家文化部“文华奖”、“田汉戏剧奖”、布拉格第六届国际舞美奖等３０余项大奖。

    “发挥这一独特的历史文化资源优势，对黄龙府历史文化遗存进行恢复性开发，大力发展文化产业，促进文化物态转化，提高文化竞争力，以文化力拉动经济力。”张焕秋的思路非常清晰。他告诉记者，农安目前正准备复原重建辽太祖行宫、黄龙寺，建设“神州风雨楼”、辽金民俗文化风情园等，筹拍５０集大型辽金历史剧《风雨黄龙府》，建设辽金影视城，形成一组辽金风格建筑群，重现辽金历史文化风情。目前，这些项目已在省发改委立项，《风雨黄龙府》剧本初稿已完成，正在申请央视立项。保护好黄龙府古城遗址及辽塔等文化遗存，申报“黄龙府”和“黄龙戏”为国家非物质性文化遗产。

    同时，加快城市建设步伐。划定城市分区，定位南部政教区、北部工业区、中部商贸区、东部风景区、西部新城区的城市格局，不断完善分区功能。记者漫步在农安街头，看到栋栋楼房正在拔地而起，人民公园、全民健身广场和黄龙大戏院等现代风格的标志性建筑正在建设中，切身感受到农安的城市形态在不断优化，城市品味不断提升，历史与现代交相辉映。“力争通过几年努力，把古老的黄龙府建设成为３０万人口规模、３０平方公里城区面积、具有浓郁辽金特色和现代气息，适宜人居的东北历史文化名城，彰显农安独特魅力”熇钪冶笙蚣钦呙杌媪伺┌参蠢闯鞘蟹⒄沟拿篮们熬啊

    强劲的创业文化

    启动民资、民智、民力，发展“草根”经济，激活工业经济细胞，记者了解到，当前，农安正深入开展百姓创家业、能人创企业、干部创事业的“三创”活动和村党支部书记创业带富活动。通过这些活动，引导广大城乡居民不拘形式、类型、规模自主创业，以千家万户的兴旺，推动整个县域经济的繁荣发展。为此，农安全面放开了市场，除国家法律法规明令禁止的领域，所有的创业者都可以经营，所有的生产要素都可以进入，放手让一切创造社会财富的源泉充分涌现，活力竞相迸发；加大了扶持力度，出台了鼓励全民创业的２４条优惠政策；注入资金４０００万元，成立了中小企业担保公司，为全民创业搭建融资平台，着力破解融资难问题；将全县３７７名村党支部书记全部纳入养老保险，为他们解除了创业带富的后顾之忧。截止９月末，全县个体工商业户发展到１．５万户，同比增长４０％，上缴税金１．７亿元，同比增长８３％，个体经济已遍地生根。

    和谐共享的民生文化

    “农安实现由农转工的历史巨变，农民应该是最大的受益者。”张焕秋在接受本报记者采访时说。县域经济和谐发展就是要充分体现“民生”这一重大主题。如果把这一思想也当成一种文化，那么农安文化的核心就是一种“民生文化”。

    “发展依靠人民，发展为了人民，发展成果由人民共享”。这句话道出了民生文化的本质，也道出了农安县委、县政府一班人的心声。他们全面把握改革发展的新要求、新任务和人民群众的新期待，把民生工作放在更加突出的位置，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断满足人民群众对物质文化的新需求，让发展成果更多地体现到改善民生上，给群众更多看得见、摸得着、享受得到的实惠。

    记者了解到，今年，农安县委、县政府制定出台了《进一步加强民生工作的实施意见》和《２００７年民生行动计划及２００８年重点民生项目》，围绕劳动就业、社会保障、医疗卫生、教育文化、人居环境、公共安全等与群众生活密切相关的方面确定了７２项具体任务，千方百计确保各项工作落到实处。成功引进了一批对全县百万人民的生产生活有重大影响、事关全县经济社会发展的重大民生工程项目。投资８０００万元，建设了县医院综合楼；总投资９０００万元、事关１２万人口的农村饮水安全及配套工程项目已经全部完成；总投资８亿元的棚户区改造工程项目、总投资３．７２亿元的中部城市供水农安支线工程项目、总投资１．１亿元的农安县公路改造项目、总投资７９００万元的污水处理项目、总投资６９００万元的引天然气入城项目、总投资２０亿元的珲乌高速公路及辅道（农安段）工程项目等正在加快建设。除这些大项目以外，今年，将７７．３万人纳入新型农村合作医疗，参合率达到９３．７％；将１１万城镇居民纳入了城市医疗保险；将农村符合条件的２．８万人全部纳入低保，初步实现了农村低保全覆盖；“村村通”总里程达到１４００公里，通村比例达到９２％。所有这些，必将极大促进农安的全面和谐进步。

    方兴未艾的职业教育

    在采访中，记者了解到，农安教育事业发达，基础教育质量好，高考成绩连续多年在吉林省同类校中领先，每年有７０００左右学生升入全国各类高等院校。但职业教育发展相对滞后，后续人力资源匮乏。如何发展职业教育，提高劳动者的素质，增强经济发展后劲，是张焕秋经常思考的一个重大课题。“致富农民必须减少农民，加快新农村建设必须着力培养现代农民、发展工业必须培养现代工人，从这个意义上说，抓职业教育就是抓经济”，张焕秋的理念非常具有前瞻性。李忠斌向记者介绍说，农安县要力争在“十一五”期间，使全县新生劳动力普遍接受技能培训，实现劳动力素质的历史性转变，进而促进农村劳动力由农工向技工、由农民向市民的转化。

    去年，农安县投资５０００万元，建设了建筑面积４．８万平方米的职业教育中心，目前已被教育部确定为“国家中等职业教育重点学校”。李忠斌告诉记者，未来几年，职教中心建设将进一步在综合性、多功能上下功夫，力争经过三至五年努力，建设成集学历教育区、技术培训区、创业孵化区、体育健身区、生活服务区五大功能分区于一体的综合型、区域性、开放式、现代化的职业教育园区，使之真正成为县域人力资源开发、农村劳动力转移、技术培训与推广、扶贫开发、创业孵化和普及高中阶段教育的重要基地。进而在全县构建起以职教中心为龙头，以３０所农村乡镇初等职业学校为延伸，以３７６个村“新农民之家”为辐射的职业教育网络，形成覆盖城乡的职业教育体系。

    １０月１８日是农安解放６０周年纪念日，记者有幸出席了千余人参加的庆祝大会。张焕秋在讲话中说：“农安的发展就像一个航班，这个航班满载着全县１１５万人民的热望，已经实现了艰难的起飞，并将加速腾飞，实现翱翔。未来五年，全县经济总量要以年均２０％以上速度增长；全口径财政收入以３０％以上速度增长；固定资产投资以１０％以上速度增长。”一个崭新的农安，正昂首屹立在松嫩平原这块肥沃的土地上。