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解放思想的成果要体现在哪儿?省粮食局日前给出了答案:把思路付诸行动,把观点变成现实,年底前将没有实行改制的643户国有粮食企业全部进行改制。
我省粮食购销市场化始于2004年。在老粮、老人、老账的“三老”问题取得突破性进展后,2006年,我省开始部署粮食企业改制工作。但由于主观上部分粮食行政管理部门害怕改革削弱他们的权力和利益,客观上国有粮食购销企业债务沉重,改革成本难以筹措,因此,直到今年4月末,全省778户国有粮食购销企业中,除中省直企业外,改制企业仅37户,只占应改制企业总数的17.4%,还有643户地方国有粮食购销企业没有改制。 而这一状况导致的最直接后果是,我省粮食企业依然处于亏损状态,仅去年亏损就达8亿元。
如何打破这一僵局?经过讨论,省粮食局广大干部统一了思想——国有粮食企业产权制度再不改革,就会越走越窄,最终走进死胡同。而改革,就要以最快的速度去推进和完成。为此,省粮食局决定,在今年年底前,将按照国家和省政府相关政策,通过兼并、重组、破产、出售等多种形式,对没有实行改制的643户国有粮食企业进行改制。在改制过程中,将采取鼓励跨地区、跨行业、跨所有制的各界人士和企业参与,以及和省内外的大型粮食加工龙头企业合作等多种办法和途径加以完成。改制后,原则上所有国有粮食企业在搞好中央、地方储备粮的基础上,全部退出国有。同时,对改制后的企业,将按照现代企业制度要求,规范运作,完善企业法人治理结构,建立权责分明、责权对等、协调运转的权力制衡机制。
通过这一系列改制,将实现3个“转变”。即由过去单纯解决农民卖粮难,向促进农民增收致富、加快新农村建设转变;由过去收原粮、卖原粮的传统经营方式,向创新机制、加工增值、品牌开拓、做大做强产业转变;由过去国有粮食企业一统天下,向以国有及国有控股企业为骨干、混合所有制经济为主体的多元市场主体转变。
——吉林日报讯(记者曹梦南)
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