2004年12月4日，熙熙攘攘的长春站前。“兄弟，要发票吗？”一个捂得严严实实的中年男子笑着问记者，当记者表示需要一些餐饮发票时，又有几个人凑了过来问记者需要多少。在长春站前，有这样一群人以倒卖假发票为生，每天有数千张甚至更多的假发票流向吉林省各地。近日，记者通过多次调查发现，临近年末，长春站前倒卖假发票的群体正在不断扩展。而随着规模的不断扩大，从不法分子倒卖假发票到一些企业利用假发票偷逃税款，已经形成了一条“供需食物链”，每年流向社会的假发票面值就达上千万元。

    假发票每年流入长春千万元

    12月5日，经过多次联系，记者与倒卖假发票者在事先约好的地点见面。一个穿着黑色羽绒服的中年妇女压低声音对记者说，“东西我带来了，你先看一看。”“黑羽绒服”给记者的发票是长春市宿费专用发票，上边是空白的。从“黑羽绒服”那里，记者了解到餐饮发票和宿费发票都有，买100元面值的餐饮发票要3点（元），空白的宿费发票要10点，如果多买可以更便宜，而增值税发票则要贵得多，通常要达到20点左右。在攀谈中，“黑羽绒服”告诉记者，长春的假发票都是从南方过来的，其中广东最多，温州也有。“广东和温州都是成批地往这边发，而且现在正赶上年终岁末，发的更多了”，“你一看就知道，长春站前有几个不卖发票的，连卖报纸的都卖这东西”。但记者问本地有没有印发票的，“黑羽绒服”说，“长春哪有印的，本来量就不大，再说南方都已经快形成产业了，家家都干”。而另一个倒卖假发票者告诉记者，全国各地的假发票几乎都是从南方来的，但至于长春到底每年有多少假发票，谁也不知道，“但1000万元总是有的”，他说。

    销售网络由“票头”操纵

    在几天的调查当中，记者始终没有能够接触到“票头”。站前一位出租车司机告诉记者，其实没有几个人能够见到“票头”，他们都特别谨慎，通常是“票头”从外地买来假发票，然后将假发票分别卖到站前这些人手中。12月6日，记者来到长春客运站，一个倒卖假发票者说他从来没见过“票头”，而且也不知道“票头”的联络方式，只是在“票头”手中有货时才跟他们联系，而且即使在联系时，也都是通过公用电话联系。据这个人说，他所联系的这个“票头”也不是真正的“票头”，只能算是一个“小票头”，至于到底这中间还有多少这样的“票头”，他也不知道。通过几天的调查，记者发现长春站前每天至少有几十个倒卖假发票者在不停地寻找着“买家”，这些人之间往往还都有联系，如果谁手中的发票不够，马上就会有其他的倒卖假发票者去取发票。而且这些人之间都互相做掩护，只要有一点“风吹草动”，这些人会在“瞬间”消失，为了避免被执法人员发现，他们身上只带少量的发票，除非有大的买家，他们才会“提货”。用其中一个人的话说就是“只要有几个人被抓了，我们这些人都会没饭吃”。

    造假成本每张只需1角钱

    12月6日，在长春市地方税务局发票管理所，管理科陈刚科长告诉记者，这些假发票的造假成本每张只需一角钱。他表示，本地还暂无印制假发票的印刷厂，多数只是倒卖的中间贩。假发票对于税务局、企业及个人来说，都是废纸一张，可是往往这些假发票到了倒卖者的手中就会卖到成本价的200倍至500倍。据长春市地税局发票管理处处长惠志扬介绍，假发票的票面金额一般最小的是50元，最大的是100元，长春税务机关每年查处的假发票一般都在几十万张左右，约合税款上千万元。

    “此外，还有的假发票面额甚至为500元，那不用验就是假的，因为在本地流通的发票中最大票面金额是100元的。”惠志扬表示，这些假发票一方面严重地影响了国家的税收，另一方面还造成了企业之间的不公平竞争。据介绍，从这几年查处的大宗案件来看，制假发票的源头主要集中在南方，如温州、广东、山东等地。同样，长春现代会计师事务所所长张庆也告诉记者，同全国大部分城市一样，企业报销不合理票据为假发票在长春流通提供了市场，其中又以餐饮娱乐业发票为主。

    会计师事务所揭露“逃税食物链”

    12月6日，吉林家和会计师事务所所长齐立辉表示，部分企业妄图以不法手段脱逃所得税，是假发票能够得以生存的主要因素。

　　为躲避税收用假发票冲账

    那么，企业在账务处理上是如何利用假发票进行“暗箱操作”，来达到逃税目的的呢？

    据介绍，这主要有三种途径：以假发票冲抵免税项目脱逃所得税，利用假发票虚报和多报招待费用，以及关联企业利用假发票互相抵扣进项税。

    从宏观经济环境来看，由于受制于行业平均利润的约束，有些中小企业经营利润处于较低水平，尤其是部分民营资本仍处于发展的初级阶段，这样，一部分生产型企业为了躲避国家税收，选择用假发票冲账的形式，脱逃企业所得税。根据有关规定，国家允许免除企业在有限几个项目上的所得税，但要求企业能够出具合法票据。这样，一些制造业企业为了脱逃所得税，在通过非法渠道取得假发票后，将部分征税项目冲抵到公司的进货、原料消耗等免税项目下，面对企业利用假发票冲账的行为，齐所长表示：“清查的难度很大！”他认为，调查企业利用假发票进行逃税的行为，往往需要动用审计手段甚至经侦手段，来进行调查。

    两招可堵假发票流通

    据介绍，由于单从表面上来看发票真伪难辨，这就需要根据发票的“抬头”来对开票企业进行调查，但多半商家不愿意在年终岁尾之时介入这样的调查，调查的难度也就相当之大。

    除此之外，虚报、多报餐饮娱乐业发票的情况在长春各种类型的企业中更是比比皆是。记者在暗访时，从倒卖假发票者口中得知，在各类假发票中，餐饮娱乐业发票在长春最为畅销。

    对此，齐立辉表示，企业利用餐饮娱乐业发票进行的逃税额度有限，由于国家规定，允许企业在税前扣除一部分款项，因此此种逃税行为主要是将本不是招待费用的款项，以假发票的形式冲抵到招待费用之下，以从企业套取现金。齐立辉建议，有两种方法可以堵住此类假发票的流通：首先是根据长春市全年的平均消费水平，来推算出企业招待费用的正常范围，以确定企业招待费列支项目的合理性；其次是由于餐饮娱乐业发票具有面额较小的特点，因此可以检查企业多张餐饮娱乐业发票的序号是不是连续的，以这种方法也可以杜绝企业使用假发票。对于虚开增值税发票事件，齐立辉认为，这种行为以前也曾经在长春发现过，利用假的增值税发票抵扣进项税，所涉金额一般较大。

    谁给假发票滋生制造温床？

    谁敢想象，每年有千万元假发票在长春站前流转！更难想象的是，这种流转程序已在长春形成一条完整的“食物链”。

    在这千万元假发票流转到长春各企事业单位、机关、学校的财会手中时，我们不禁要问，为什么一些人敢如此肆意在站前广场兜售假发票？究竟是谁给假发票滋生制造温床？

    拆开来看，这条“食物链”存在及发展是有生存理由的，而且理由很充分。制售假发票者之所以敢冒被查处并法办的巨大风险，也要从事这种违法活动，首先是暴利因素驱使。假发票每张制作成本只需1角钱，出售动辄三五元，多则几十元，“一本万利”或许能够更直观地回答这个问题。其次，这条“食物链”的存在满足了某些人、某些单位一些“畸形”的需求，通过购买假发票来实现“灰暗地带”的经济利益。从这个意义上来讲，某些人某些企业有意无意地为假发票的滋生制造了市场。也正是这一市场的存在，才使制售假发票者得以有高额的“回报”，才让制售假发票者认为那些风险“不足挂齿”。我们国家的财政收入主要一部分来自税收，并且主要是通过发票这种特殊中介物实现的。按照这个逻辑推理下去，假发票影响税收，税收损害整个国家机器。最终，假发票损害的是我们每个人的利益。实际上，假发票也关系诚信问题，使用假发票本身就是社会诚信的缺失。（记者 雪松）

    提醒

    普通人辨别假发票有难度

    据介绍，普通人辨别假发票有难度，肉眼很难分辨发票的真伪。

    12月6日，记者在长春市地方税务局发票管理所检验了一张从发票贩子手中买来的发票，经该所管理科的陈刚科长验证，这是张假发票。

    业内人士向记者介绍，普通的发票一般和人民币的纸张一样都是彩色纤维纸，拿到验钞机下，就能发现分布不均并且发光的彩色纤维体，而假发票从外观看票面上也有一些纤维碎片，可是一拿到验钞机下面就什么也看不到了。随后，记者来到了吉林省质量技术监督局防伪中心，该防伪中心的相关人士通过电脑查询和电话查询给记者演示了辨别防伪的整个经过，电脑可以通过“二维条码网络防伪发票专用章”的查询系统查出发票的真伪。因为在每张发票中心位置的发票专用章内微缩着相关企业的信息，包括企业名称、注册资金、法人简介等内容，税务机关和管理部门可用扫描仪直接读取二维条码中的隐含信息，完成发票的真假鉴别。

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