11月5日，由中国保监会和辽宁省人民政府共同举办的保险业服务东北老工业基地振兴战略论坛在沈阳市举行。辽宁省副省长鲁昕、吉林省副省长陈晓光、黑龙江省副省长王东华、大连市副市长戴玉林等领导出席论坛并发表重要讲话。     辽宁省副省长鲁昕在讲话中充分强调了举办本次论坛的重要意义。她认为，此次论坛是在全国上下深入学习贯彻党的十六届四中全会精神的背景下，贯彻落实党中央、国务院关于振兴东北地区等老工业基地战略的具体体现，对促进保险业健康快速发展，完善区域金融体系，拓展资本市场空间，加快东北老工业基地振兴步伐，必将起到积极的推动作用。她指出，保险做为现代服务业的重要组成部分，是现代金融业的三大支柱之一，具有组织经济补偿、融通社会资金和辅助社会管理等重要职能，是巩固和完善社会保障制度的基础和前提，是构建社会主义和谐社会的重要手段和载体，在振兴老工业基地中大有可为，完善社会保障体系，重点项目建设，发展民营经济，解决“三农”问题，扩大对外开放等都需要商业保险的介入、支持和服务。她表示，辽宁省政府愿为保险业的发展创造良好的环境，进一步提高对保险业的认识，把保险业作为一个重要产业为其提供积极的政策支持；把保险业作为应对社会突发事件的重要手段，充分发挥保险业在防灾救灾、安定社会等方面的积极作用；积极支持保险监管部门履行职责，依法查处违法违规行为，维护良好的保险市场秩序。     吉林省副省长陈晓光指出，吉林省要通过发展和运用商业保险，推进体制和机制创新，促进经济结构调整，促进老工业基地扩大对外开放。一是通过开展出口信用保险，既为出口企业提供收汇风险保障，鼓励老工业基地出口企业扩大出口，也提高出口企业的国际信誉度和国际认可度，促进对外贸易的增长。二是通过开展航空、海运、货物运输保险，保证外向型经济物流畅通，为正常的生产和国际经贸往来提供保险保障；三是通过开展出国劳务人员意外伤害等保险，为劳务输出人员提供人身、财产安全保障；四是通过开展投资保险，既为老工业基地投资者在国外投资提供损失赔偿和风险保障，也为外国投资者来老工业基地投资提供保险服务，稳定投资预期，提高吸引外资的质量和规模。他强调，保险业作为经营与管理风险的特殊行业，具有很强的社会管理功能，参与社会公共管理的作用很明显，保险业通过积极开展防灾防损和理赔服务，可以在很大程度上改变灾害事故善后工作由政府、企业“一肩挑”的状况，通过发展和运用商业保险，探索政府强化公共管理的有效方式。     黑龙江省王东华副省长表示，振兴东北老工业基地的战略部署，既是东北地区在新的世纪实现经济腾飞、也是东北保险业走上快速健康发展轨道的历史性机遇。振兴东北老工业基地，离不开保险业强有力的支持，为此，要把优化保险业的运行环境作为重要着力点，最终形成经济与保险良性互动的发展局面。他指出，保险业要为振兴东北老工业基地服好务，加大保险业创新力度，紧紧围绕东北地区的优势产业，提供全方位的保险服务，以优势产业的发展，带动东北老工业基地的振兴，从而促进东北地区尽快走上新型工业化道路。保险业要抓住机遇，加快发展，不断扩大保险覆盖面，增强影响力。要大力发展商业性养老、医疗、年金保险，不断完善社会保障体系，大力发展农业保险，出口信用保险。他相信，只要保险业全面树立科学的发展观，实现统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开发，保险业一定能够为振兴东北老工业基地贡献自己的力量。     大连市戴玉林副市长指出，保险的经济补偿功能为化解经济发展中风险，增强经济发展后劲提供有力支持；保险参与社会管理将在转变政府职能，建立社会保障体系，维护社会稳定中发挥重要作用；保险资金的有效运用为东北老工业基地振兴提供资金支持。他认为，只要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以老工业基地振兴和大连国际航运中心建设为契机，以发展为主题，以保险机构为主体，以政府支持为依托，以行业监管和自律为保障，坚持科学的发展观，深化改革，勇于创新，大连的保险业将具有美好的前景。大连保险业的发展将进一步促进大连市国际金融中心的建设，更好地发挥保险业在经济发展和社会进步中的作用，为大连国际航运中心建设提供有力的保险服务支持体系。他表示，大连市要创造良好环境，支持保险业加快推进保险体制和机制、保险产品和功能、保险服务、保险业对外开放、保险监管、保险人才培养和保险理论的创新。     据悉，国务院振兴东北办公室、国家发展和改革委员会、劳动和社会保障部、农业部、中国人民银行、国家税务总局、国务院研究室和中国社会研究院等单位共计约150名代表参加了这次论坛。

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