近日一些教育专家和政府官员呼吁，“先富”起来的张家港市应该在全国率先实行免费的义务教育。然而，尽管政府绝不缺钱，尽管对教育也非常重视，但在张家港市教育局局长郭炳荣看来，在社会的和谐发展中，要推进的事情太多，教育不能单方面推进，“要搞就全国一起搞，由国务院出头，不存在哪个地区先行的问题。”
一切都表明，免费的义务教育，在未来是一定要实现的，也是一定可以实现的。而促使这样的美好现实的实现，显然需要一些经济发达地区起带头作用。谁都知道“先富带动后富”的道理，而且，先富起来的地区，都在通过各种途径反哺社会。在发展教育上，同样需要一些地方走在前头，引领教育健康发展。正如苏州市副市长朱永新所说，张家港如果实行免费义务教育，对全国有着示范和象征意义。“在中国，有一个地方率先突破了，其他地方政府也不愿落后，就可能被带动。”
就全国范围而言，这些年来宪法所规定的全民9年义务教育一直没有得到完全的落实，尤其在经济不发达地区和广大农村，实施9年义务教育尚需付出艰巨的努力。其中最主要的问题，在于政府财政尤其是中央财政的投入不足。在这种情况下，把全国性的9年义务教育，提升为12年义务教育，显然是很不切实际的。
但是，实施9年义务教育，只是宪法规定的一个底线，是任何地区都应该实施的，经济比较发达的先进地区，不必拘泥于此，只要政府有足够的财力，只要当地民众有此意愿，完全可以也应该实施更高层次的义务教育。然而，像张家港市这样一个“先富起来”的地区，政府部门竟然连9年义务教育也不愿意“率先实行”，“尽管政府绝对不缺钱”。主管官员给出的理由竟然是“要搞就全国一起搞”。这种在GDP增长上“奋勇争先”，而在教育上宁可向落后看齐的观念，不能不令人感到震惊。打一个比方，这就好比有人声称反腐倡廉“要搞就全国一起搞”，凭什么要我们“率先”反腐败，“率先”清廉?——如此说法，岂不荒唐！但从中也可透视出眼下政绩考核制度和由此形成的“政绩观”的弊端所在：宪法所规定的9年义务教育，一些地方官员没有积极性去尽力实施，而宪法没有规定的GDP增长要求，官员们倒是非常积极地想尽各种合法与不合法、合规与不合规的措施去拼命追求。（王宇）
|
