这张“法网”将给中国这个“考试大国”带来什么？一时引来社会各界人士的“连锁反应”。　

    考试院 依法治考不再是空话

    中国是世界上实行考试制度最早、也是参与人数最多的国家，目前我国每年参加各种考试人数达3000万。然而，由此引出了“后遗症”——考试舞弊，成为令教育管理部门最头痛的事情之一。高考泄题、“枪手”替考、手机作弊……近十年来，类似的事情年年发生。

    “过去我们总说要依法治考，可‘法’在哪里呢？”上海市教育考试院副院长沈本良觉得出台一部《考试法》很有必要。同时他也强调，这部法并不只是用来处罚学生的，而是维护考试的公平性、公正性，对考试组织者和考生都有约束。

    据了解，《国家教育考试法》草案有200多条法规，涉及考试出题、考试的组织管理、考场设置、阅卷、成绩的使用、录取等诸多环节。

    校方 处罚作弊“理直气壮”

    目前由于没有统一的法律规定，各校对同样的作弊行为自己说了算：禁考、零分、取消学位、不准毕业、退学等。

    而依照《考试法》草案，对国家级考试新的处罚手段有点让人“吓势势”。一些考试过程中的违纪作弊、徇私舞弊行为将被视为违法甚至犯罪行为；一些团体性的恶性舞弊事件则将被追究法律责任，甚至刑事责任。如果触犯了刑法，就会按照刑法的法律责任标准来认定。最高可以判处3年以上、7年以下有期徒刑。

    “草案中对考试舞弊的处罚更严了，这一点对高校的教学管理还是有益的。”上海财经大学教务处处长何玉长表示，如果《考试法》经人大审议通过的话，高校的相关规定也要进行修订。

    上海师范大学副校长项家祥认为，有了《考试法》，学校在依法治校上也更“理直气壮”。比如，过去学生频频因为不服违纪处分而把学校告上法庭，让法院、学校大伤脑筋。“《考试法》的出台就能为这类官司提供法律依据，审判的结果能让学生、学校更加信服。”

    法律专家 中国一直缺考试法

    华东政法学院副院长王立民教授告诉记者，中国的治国方略就是依法治国，教育考试也应有法可循。此外，中国要到2010年初步建成社会主义法律体系，这其中也缺少一部《考试法》，此法的推出可以填补这一空白。

    王教授同时担任国家司法考试协调委员会协调委员，他坦言，在教育考试的实践中，确实存在违规、违法乃至非常严重的作弊行为。“过去，这些惩治规定往往分散在其他规定中，力度有限，但这些行为造成的危害程度却非常大。《考试法》一经推出，国家教育考试秩序将得到刑法的保护，保护力度更大。”　

　　《考试法》引出四大疑问

    ■《考试法》是否只是“惩罚法”？

    教育界人士大都提出，惩戒作弊决不应成为《考试法》出台的唯一目的，这一法律更需要承担的职责是维护考生的利益。

    《考试法》的出台，可明确考生的权利与考试组织者的义务，考试过程中的各种消费也将清清楚楚，诸如招生等过去遮掩在幕后的东西要拿到台面上来。所有考生可以依靠《考试法》保护自己，保卫公道。

    ■社会考试为何排除在外？

    《考试法》“网”住了高考、研究生入学考试、大学英语等级考试等国家教育考试，可是诸如司法考试、会计师资格考试、公务员考试等职业资格认证考试，却被排除在外。有高校人士指出，现有的法规已可以制裁教育考试违规行为，倒是各类社会考试需要《考试法》来规范。

    ■是否需要警察到考场监考？

    上海水产大学副校长黄晞建认为，《考试法》出台将给学校带来新的难题。“学校只有教学管理权，并没有执法权。这样一来，作弊行为该由谁来认定？考试是不是还得请警察来监考？”

    对于“警察监考”，华东政法学院王立民教授认为并不需要，“一旦出现犯罪行为，应当通过正常的司法途径解决。”

    ■《考试法》出台就能杜绝舞弊？

    教育专家郑良信教授直言不讳地指出，仅通过立法的形式来杜绝考试舞弊等行为并非“上策”。“这几年舞弊风盛行，行政部门招架不住，想借助法律来维护考试秩序，这就好比‘头痛医头，脚痛医脚’。法律不是‘消防员’。”郑教授指出，改革传统考试形式，不要光借助考试来选拔人才，才是“治本”之举。