（记者 杨峻峰）长期困扰发展的农村义务教育"普九"债务将于近期被化解。

    2月28日，市政府召开了全市清理化解农村义务教育"普九"债务工作会议。

    会议强调，按照国家关于"制止新债，摸清底数，明确责任分类处理，逐步化解"的总体要求，全面清理锁定乡村及国有农场债务，分期分批化解"普九"债务，进一步落实农村义务教育经费保障机制改革政策，缩小城乡教育差距，促进农村义务教育事业发展，推进社会主义新农村建设。

    我市"普九"债务是，从1993年全面推进普及农村九年义务教育算起，到2005年12月31日为止，乡镇政府、村级组织、国有农林牧渔场和农村义务教育学校为完成"普九"目标而发生的债务。主要包括教学及辅助用房、学生生活用房、校园维修建设、教学仪器设备购置等与学校建设直接相关的债务。

    会议指出，全市范围内农村"普九"债务的偿还主体是市级政府。化解"普九"债务资金的筹集，市财政要按照国家要求，积极调整财政支出结构，多方筹集资金，建立可靠的偿债资金来源。一是统筹安排地方一般预算收入以及上级财力性转移支付资金；二是从地方征收且作为地方收入的城市教育附加费、地方教育附加及其他基金中安排一定比例用于偿债；三是进一步整合地方现有教育专项资金；四是通过盘活闲置校产筹集偿债资金；五是通过统筹非税收入途径雉偿债资金，但不得借新债还旧债，不得挤占挪用其他必保的专项资金，不得向农民摊派，不得影响农村义务教育经费保障机制改革的顺利进行。为保证偿债资金安全可靠，对偿还"普九"债务的资金，要专户存储，专款专用。按照省财政厅规定执行。

    会议要求，化解"普九"债务，优先偿还对教师、学生家长、农民等个人和工程业主欠债，优先化解1998年底以前形成的"普九"债务，然后再化解2005年底以前形成的"普九"债务。对国内商业银行、其他金融机构和世界银行项目贷款中涉及到"普九"债务的部分，按国家有关规定处置。

    按照省里统一要求，我市清化解"普九"债务总体安排是，全面清理锁定，分期分批化解。对乡镇政府、村级组织、农村义务教育学校及国有农林牧副渔场的债务进行全面清理锁定，同时对市级政府用于"普九"形成的债务也要进行清理锁定。

    全市清理化解"普九"债务，大体分为五个阶段进行。一是制定方案，培训人员。二是清查摸底，分清类别。三是审计确认，锁定债务。四是规范操作，偿还债务。五是验收总结，健全机制。

    会议号召，必须高度重视，切实加强领导。全市成立清理化解"普九"债务工作领导小组，组长由市委副书记、市长柴伟担任。副院长组长由市委常委亓法林，副市长袁桂琴、赵立宝担任。成员由市农业局、财政局、审计局、教育局、林业局、牧业局、水利局、监察局、农经局长组成。下设办公室，办公室主任由市农村综合改革领导小组办公室主任刘明富担任。全市各级政府要把清理化解"普九"债务摆上重要日程，主要领导负总责，亲自抓。要深入实际，调查研究，掌握情况，化解矛盾。农村综合改革办公室要充分发挥组织协调作用。确保清理化解"普九"债务工作组织有序。与此同时，要组织专业队伍，落实部门责任，加强督导检查。