——长春市长祝业精接受“东北行”采访团采访
新华网吉林频道10月15日电
14日，市长祝业精在中日友好会馆就长春在振兴东北老工业基地战略中如何抓住机遇，破解国企改革难题，开展区域合作，推进长春对外开放等问题接受了“振兴老工业基地东北行”采访团的联合采访。
问：长春调整和改造老工业基地的总体思路和目标是什么?
答：长春已经制定了《长春老工业基地调整和改造规划纲要》，到2010年，基本完成老工业基地调整和改造任务，实现三年(2005年)初见成效，五年(2007年)取得实质性进展，八年(2008年)重振雄风的目标。
(下转第二版)(上接第一版)具体地讲，到2005年，我市老工业基地的突出矛盾明显缓解，基本解决国有企业历史遗留问题，农产品加工成为支柱产业，光电子信息产业和生物与医药产业粗具规模，基本完成资源枯竭地区接替产业发展任务，基本建立社会保障体系。2007年，老工业基地调整取得实质性进展，国有企业基本摆脱困境，四大产业基地综合实力居全国前列，装备制造业、材料制造业等优势产业粗具规模，民营经济快速发展，城镇就业能力提高，社会保障体系进一步完善。
问：长春如何破解国企改革难题?
答：长春将主要解决三个问题，一是解决改革“谁来抓”的问题，变过去的企业经营者抓为出资人来抓，由政府和企业共同来推进国有资产的出让、产权的处置及行使有效监督控制，防止国有资产流失。二是解决“抓什么”的问题，抓住所有权多元化，争取让具备条件的大中型国有企业与国际大资本进行合资合作，经营一般的企业搞混合所有制，明晰产权；停产半停产的企业，要完全退出国有体制，或者完全退出市场，把有效资产重组搞活，变成其他所有制。三是解决“怎么抓”的问题。进行开放式的招商改制，进行改制的企业，将优选国内外—流企业投资商、跨国公司来干。维护企业和职工、政府、债权人银行等各方面的合法权益。改革的成本要各方面来分摊。
问：如何抢抓振兴东北老工业基地的历史性机遇，推进长春对外开放?
答：首先，要造势，要把长春所具有的区位优势、劳动力等资源廉价丰富的比较优势、产业配套环境成熟的发展优势与长春老工业基地振兴“概念”，捆绑起来宣传推介，营造大开放、大调整、大合作的氛围，使长春真正成为国内外投资者眼中的创业宝地。其次，面向大的跨国公司、大的国企和民企重点招商。第三，把振兴老工业基地的各项工作都与招商引资结合起来运作，一起谋划，一起实施，力争在两年内使我市大多数国有大中型企业，利用外资完成嫁接改造。长春市对此充满信心，这种信心来自于改革开放二十多年来，长春的国企改革从未停止，很多企业再现了生机和活力，我们驾御市场经济的能力逐渐增强，西部大开发给东北与中西部的合作开拓了极大的发展空间。长春市还将用新观念振兴优势产业，坚持有所为和有所不为；发挥比较和后发优势；用高新技术和信息产业提升传统加工业；既要靠国家支持，又要坚持自力更生，坚持用市场机制来引导和配置资源。
问：在长春谋求振兴东北老工业基地的实践中，政府起什么作用?
答：在振兴东北老工业基地的实践中，政府是“第一推动力”，其作用就是创造更好的投资发展环境。从东北庞大的国有经济存量及东北社会根深蒂固的“官本位”意识看，政府应扮演推动改革、服务发展、培育市场的角色，但不能包办改革、干预发展、主导市场，不能自己再去冲锋陷阵，真正的主体应是企业。
问：东北三省四市如何进行区域联手共同“构筑大东北一体化经济圈”?
答：要把东北打造成中国经济增长的“第四极”，不是东北某一个城市能够完成的，需要东北三省四市的整体联动，共同构筑大东北一体化经济圈。但现在东北三省四市的合作确实存在一些问题，比如，在产业布局方面存在较大的雷同，这种相互“克隆”的发展规划，无法显现各自的发展优势，形不成真正的发展特点。经济全球化时代要求生产要素在更广泛的空间里实现优化配置，“长三角”高度协作、“错位”式发展模式，很值得东北借鉴。在具体实施上，需要国家组织成立一个专门的协调机构，并制定一整套推动东北老工业基地调整改造的政策法规体系，站在全局的高度解决问题。（来源：长春日报
记者 张建华 徐余力）
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