东北老国企改造大有希望

新华网吉林频道 （ 2003-10-15 ）

——中油吉林石化总经理于力谈东北老工业基地振兴

　　新华网吉林频道（记者杜学静）“中央提出振兴东北地区等老工业基地是对东北老工业基地的巨大关心和支持。我们千方百计做好企业的工作，全面加强企业改革、改造、改制和管理工作，真正振兴东北老工业基地，为国家再做 新的贡献，不辜负党中央的希望和要求。”中国石油吉林石化分公司总经理于力日前在接受新华社记者专访时这样说。

　　老国企要进一步加快结构调整

　　谈到东北老工业基地振兴，于力认为最核心的问题是进一步加速企业的结构调整。他说：“东北老工业基地在结构调整上是滞后的，其改造也是滞后的，我觉得最重要的问题还是要加快企业的结构调整。”

　　中国石油吉林石化分公司（以下简称吉林石化）连续６年亏损，亏损额高达８０亿元。他认为，东北老国企的问题是历史性的、结构性的，应该说是综合性的问题，所以要解决综合性的问题，就要用综合性的手段、综合性的办法。东北老工业基地振兴，最关键的问题还是要充分发挥老国企的工业基础优势，加快结构调整促进发展来解决目前存在的各种问题。

　　从２００２年到现在，吉林石化进行了１４个大的技术改造项目和１５５个短平快的项目，通过这些技改项目的有效实施，在一定程度上解决了结构不合理的问题，解决了技术落后的问题，解决了装置规模小的问题，提高了整体竞争实力和创造力。这些项目增加的收入可以达到２９亿，每年可以增加效益３亿元以上。同时，吉林石化进行了较大的组织机构调整，一个厂子由过去的２０多个处室缩减到最多只有６个处室，十分精干。

　　如今，吉林石化的生产经营情况确实有了很大的改善，今年１到９月份，吉林石化实现销售收入１４６．２亿，比１９９７年以前吉化没分家时年销售收入增加４０多亿。今年１－９月份，按国际准则进行核算，吉林石化实现利润４．７亿，实现利税１６．２亿，预计今年的利税要突破２０亿，销售收入要达到１９０亿以上。

　　加速机制创新是老国企改造的根本出路

　　于力认为，国企特别是东北的老企业，用新思路加强新体制建设，是当前面临的最重要的问题。最根本的问题是要解决干部能上能下的问题，员工能进能出的问题，收入能高能低的问题。最后的目标就是在企业内部建立竞争激励的机制和监督约束机制，使企业适应市场经济的要求。

　　吉林石化对干部管理实施了末位淘汰制度，２００２年到现在已经淘汰了４个中层干部。同时实行了厂、处长见习助理制度，给厂长和处长配见习助理，以快速培养人才、留住人才、发现人才，增强了在职干部的紧迫感和压力。全员实施劳动合同管理则解决了员工能进能出的问题。一年多来吉林石化认真进行了劳动合同管理，把劳动合同细化，特别是违约条款，写得都很明确，签订合同之后，如果员工违反了合同条款，就解除劳动合同。从２００２年到现在吉林石化因违约解除合同的人员就达到了２７０多人。

　　于力认为，国有企业改制就是要解决企业与市场经济不相适应的问题，最终目标就是要建立现代企业制度。改革能够增强企业的活力和动力，但真正把这种动力发挥出来，就要建立新体制调动员工的积极性，真正把管人、管事、管资产有机结合起来。通过这些改革措施，形成贡献、效益、风险三者有机结合地分配机制，建立起竞争激励的机制和监督约束机制，以增强企业的活力和动力。

　　老国企要再次乘势而上

　　于力说：“这次中央提出东北老工业基地的振兴，对东北的国有企业来说是一次难得的机遇，这使企业具备再发展的基础条件，如果企业自身加快建立起适应市场经济的新机制，将会闯出一片广阔的发展天地。”

　　吉林石化已确定２０１０年前的调整发展规划，即以炼油为原料，以已烯为龙头，以效益为中心，以结构调整为主线，以少量增量盘活优化现有资产，充分发挥结构调整、技术改造潜力大、化工产品种类多，对市场的适应性强及技术先进等比较优势，把吉林石化建成中油最大、国内一流、国际知名的综合性石油化工生产基地。（来源：新华网吉林频道）

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