——王云坤在振兴吉林老工业基地专题研讨班上讲话
群策群力，振兴吉林。4日上午，振兴吉林老工业基地专题研讨班在长春开班。省委书记王云坤作重要讲话，就实施东北地区老工业基地振兴战略的重大意义、实施振兴战略的基本思路和原则等一系列问题作了深入阐述。省领导唐宪强、邓凯
、李申学、李斌参加会议。
王云坤指出，要对东北老工业基地振兴战略给予高度重视，结合吉林实际，抓好落实，这是当前的一项重要工作。要把学习贯彻中央关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的重要部署和十六届三中全会通过的关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定统一起来，全面推进吉林老工业基地调整改造和振兴的各项工作。
王云坤指出，改革开放以来特别是近五年来，我省的现代化建设取得了巨大成就，国内生产总值和人均国内生产总值在全国的位次均实现了前移。今年以来，全省国民经济持续快速健康发展。但另一方面，随着改革开放的不断深入，老工业基地的体制性、结构性矛盾日益显现，体制性矛盾，就是在由计划经济体制向市场经济体制变革过程中，计划经济体制的影响仍然很深，市场经济体制没有完全确立，这就是经济发展中的体制性障碍，由此也出现了一系列机制上的问题。结构性矛盾，一个是所有制结构上，公有制经济成分过大，二是产业结构不合理，二产业比例小，高新技术含量低，进一步发展面临着许多困难和问题。市场发育程度低，经济发展的内在活力不足。市场配置资源的能力不强，资本市场发育差。所有制结构单一，国有经济比重偏高。产业结构调整相当缓慢，国有企业装备和技术落后。企业办社会包袱沉重，社会保障压力大。资源型城市主导产业衰退，接续产业没有跟上。
王云坤说，虽然我们面临着一些困难，但也要清醒地看到，我们具备加快发展的许多有利条件，我省有丰富的自然资源和良好的生态条件，有巨大的存量资产，有良好的产业基础，科技优势明显，有众多的高素质的技术人才，许多在全国有影响的重大科技进步事件，都有我省的科技力量在起作用。我省城市化率高，基础设施完备，有巨大的市场潜力，市场辐射空间大。这些都为老工业基地调整改造打下了良好的基础。
在谈到实施东北地区等老工业基地振兴战略在政治和经济上的重大意义时，王云坤说，实施这一战略，有利于推进国有经济战略性调整，增强国有经济的控制力和竞争力。有利于激发东北发展活力，释放东北发展潜力。有利于促进地区协调发展，实现全国共同繁荣和全面建设小康社会的目标。有利于从根本上解决东北经济社会发展中的深层次矛盾，促进经济发展，维护社会稳定。我们正面临着难得的发展机遇，要切实肩负起振兴吉林老工业基地的历史使命。
关于实施老工业基地振兴战略的基本思路和原则，王云坤强调，要紧密结合吉林实际，突出改革创新，努力走出一条具有吉林特色的振兴老工业基地的新路子。在实际工作中，要着力把握住以下五点，一是牢固树立以改革开放促调整改造的思想，深化改革，着力提高经济社会市场化程度。二是加快经济结构调整，充分发挥比较优势，走新型工业化道路。三是统筹兼顾，坚持全面、协调和可持续的科学发展观。四是自力更生，全民创业，同时积极争取国家支持。五是从实际出发，讲求实效，既要抓紧工作、加快推进，又要从长计议、分步实施。这要经过一个较长的时间和过程，不可能一蹴而就，要冷静，不能心浮气躁。王云坤着重指出，制约老工业基地发展的深层问题是思想观念落后，全省上下要牢固树立主要靠改革、主要靠市场机制、主要靠自力更生，来加快老工业基地调整改造和振兴的思想，营造深化改革、扩大开放、推进调整改造的良好社会氛围。
关于进一步深化改革，王云坤强调要着力解决五个问题：要加快国有经济战略性调整，大力发展混合所有制经济和民营经济。完善国有资产管理体制，建立现代企业制度。深化农村改革，进一步完善农村经济体制。进一步健全市场体系，着力培育和发展要素市场。大力推进行政管理体制改革，加快政府职能转变。
关于进一步扩大开放，王云坤说，像我们这样一个要素市场发育不充分、经济自主增长机制还没有形成的省份，要聚集生产要素、拓展发展空间，培育投资热点，主要途径就是扩大开放。必须加强舆论宣传，打造“吉林概念”。要吸引人才，解决好市场问题，加强开发区建设。要加快建立开放型经济体系，我们的思维方式、工作方法、运行机制都要改变，要按照国际标准和国际惯例办事。在开放主体上，要从以政府推动为主转变到以企业为主、政府和社会各方全面参与上来；在开放领域上，要从以工业为主转变到一、二、三产业和社会事业全面开放上来；在开放对象上，要从单纯的对外开放转变到对内对外的大开放上来；在开放的形式上，要从以一般利用外资转变到合资合作、购并重组等国际通行做法上来。
王云坤在谈到产业结构调整时强调，要全面推进工业结构优化升级，加快建设现代产业基地。大力发展高新技术产业，抢占经济发展制高点。发展现代农业，加快发展第三产业，大力发展接续产业。要加强交通、水利、能源等基础设施建设。
王云坤最后强调，要统筹兼顾，促进全面、协调和可持续发展。坚持经济与社会协调发展，促进社会事业不断进步。坚持地区协调发展，支持重点城市率先振兴，带动其它城市加快发展。通过长春、吉林等几个重点城市和重点部位的突破来带动全局。坚持城乡协调发展，在发挥中心城市作用的同时，加快发展县域经济。坚持人与自然的和谐，加快“生态省”建设，走可持续发展之路。坚持以人为本，解决好就业问题，提高人民生活质量和水平。要进一步解放思想，振兴改革创新精神，励精图治，不负重托，奋发有为，扎实工作，为振兴吉林老工业基地作出新的贡献。
（来源：吉林日报 记者 白永智 苑海志）
