国家统计局最近公布，按照人口、经济、社会等５０多项综合指标测评，哈尔滨名列百强城市的第１０位，而哈尔滨市之前的综合竞争力仅为３３位。哈尔滨市委书记杜宇新认为，这不在于我们建了多少楼亭馆所，豪华广场，而是源于执政理念从"为民作主"到"让民作主"的转变，从而夯实我们的执政基础。
"民心工程"干不干 群众说了算
据了解，哈尔滨市委市政府今年从群众最关心、最现实、最直接的利益出发，建立了市、区（县）两级救助中心，至今已使所有符合条件的困难职工得到了５００至１０００元不等的救助款物；诊治患病职工５０００余名，发放药品价值达７５万元；安置下岗职工５２２１名，救助上访群众１３０４１人；办理法律援助１３１９件。市委市政府筹建了"劳动力大市场"，与知名企业联手开发２００台社区"便民流动售货车"，使４００名"４０５０"人员找到工作。为解决下岗职工和困难群众无创业资金的困扰，市委市政府协调商业银行开办低息小额贷款业务，今年１至９月末，市商业银行累计发放小额贷款１２５６笔２５０８万元，按期还款率达到９９·９％。为使社会弱势群体得到经常化的帮助，全市成立了２０６家"爱心超市"，发动全社会力量捐赠，目前１０万人次和近４００家企业向"爱心超市"捐赠物品几十万件，得到捐助的特困家庭达到５万余户。
据介绍，以上这些工作都是市委市政府广泛征询群众的意见才去做的，是真正的"民心工程"，当然一些市政建设他们也做。比如明年都做哪些工程，但要通过媒体、电子信箱、市长热线发布公告，将征询来的意见汇总研究，然后再在媒体上发布请市民继续投票，最后提请人代会通过，这个工作他们要做一个多月，现在每天能收到上百条建议，许多群众在建议中说道外地区过江不方便，市委市政府已初步将道外过江桥做为明年的一项重点工程。
杜宇新（哈尔滨市委书记）：目前存在这样一个问题，我们做工作往往只是从政府的单项角度考虑，忽视了与群众的双向交流，造成工作错位；有的实质是打着"为民作主"的旗号，干的是飘飘忽忽的政绩工程。我们始终要考虑执政为谁和靠谁的问题，既然是执政为民，就要把政府的工作做到人民群众的心里去，只有依靠群众，也能更好为了群众。建个广场，把主干道修的很漂亮，当然也是为百姓谋利，但更多的人可能希望政府把群众自家门前的泥路修一修，下岗职工想找个工作，所以"民心工程"干不干要让群众说了算，这样，才能把人民群众所盼的事和政府想干的事结合起来。
好事没办好 登报向群众道歉
冬季供暖是北方老百姓的一件大事，以往由于供暖设备老化和传统的燃煤手段造成室内温度得不到保证，并产生噪声、粉尘等污染，哈尔滨市为解决老百姓这一"心病"，今年启动了集中供热工程，今年一期工程竣工后，居民家里将得到每天２４小时的恒温供热方式，室温由过去的平均１６摄氏度提高到１８摄氏度，道里、道外两区１００多万居民从中受益。全部工程结束后将减少烟尘１·１万吨、二氧化硫２２００吨、灰碴９·５万吨，这对百姓来说本来是件大好事，但由于工程量大、施工工艺高、地下管网复杂和经验不足、组织不当等客观原因，造成工期推迟，给市容市貌、群众出行及城市交通带来影响，市民对此抱怨不断。
杜宇新在视察完现场后要求向市民致歉，在第二天的《哈尔滨日报》上刊登出市委书记这样一段话：供热工程拖延，我们可以讲出若干理由，但老百姓有怨言，我们要向公众作出解释，致以歉意，以求谅解。政府的这一作法得到群众的赞许，一位曾反映该问题的市民说，头一次看见政府向公众道歉，而且在报纸上公开登了出来，心里的气消了一大半，现在工程建设比过去规范多了，这毕竟是造福市民的好事，我们当然该支持。之后，市委市政府又连续登报要求明年工程一定要事先做好详细规划，尽早施工，方案要提请人代会讨论通过。
杜宇新：一次我坐出租车，司机说最不愿去供热工程施工的地区，砖头、泥土就堆在路中央，施工队勤快点把土推开就能行车，可没人愿意干。这说明我们虽然干的是好事，但确实有问题，所以说，即使从长远和全局上看是好事，如果没有办好，或者办的不够好，群众同样不会满意。我们更不能以为群众干好事为由，不顾及办事过程过程中的负面影响，进一步说，我们是在做好事，可造成交通不便也是损害了人民群众的"出行权"呀，所以施工前工搞好科学规划，同时与群众多沟通，往往看似一件不起眼的小事，可处理不好就会引发大的极端人为。政府错了就要道歉，人民群众往往是从党委和政府所办的具体事情上来感受我们执政能力的高低。
与媒体互动 建立批评报道督办机制
哈尔滨在进行太阳岛风景区综合整治时，松北区一段通往市区的主要交通道路被封闭，该段的公交车也被取消，居民出行，孩子上学都受到很大影响，国家和省市媒体进行了批评报道．哈尔滨市委市政府迅速拿出了解决问题的方案，临时调整了一路公交车进入该地区，对危险路段设置了交通安全标志．同时，确立了与当地工企单位、社区居委会和群众代表的信息反馈渠道，及时听取群众的意见，从而彻底解决了这一问题。
在与媒体的互动配合下，市委市政府稳妥高效地解决了以上一大批涉及群众切身利益的问题，并以此为契机制定了充分发挥媒体监督作用的机制。市委督察室实行专人阅报制度，及时发现反馈涉及本市的批评报道，在此基础上建立与新闻媒体互动的制度，实行上下联动进行督查落实，通过工作研讨、以案作训、反馈通报等方式，调动各部门主动介入查办工作的积极性，坚持每月对新闻媒体负面报道情况进行综合分析，将问题分类总结，定期转有关部门进行研究整改，并反馈办理结果，做到件件有着落，同时，采取定期和不定期抽查的方式，实地对媒体报道、有关部门已落实的问题进行回访和暗访。今年１至９月，市委督查室共查阅国家、省、市媒体涉及本市的批评报道所反映的问题２４２件，现已全部办结。
杜宇新：我们过去有一种观念，总认为媒体的批评报道是给城市抹黑、给领导"添堵"，对一些批评报道总是捂着盖着躲着甚至埋怨媒体，实际上从对待媒体批评报道的态度也反映了我们是不是从群众角度出发做事情。批评报道大多反映了群众最强烈的愿望和呼声，而且往往能把个人，分散的信息变成全社会的关注问题，引起党政部门的注意，所以，新闻媒体是政府为群众办好事、实事的好帮手和监督员。实现执政为民的根本途径是要发扬民主，在当前工作中就是要变"为民作主"为"让民作主"，不搞"一厢情愿"，否则，人民群众内心里不拥护，党的执政基础就不会巩固。（高广志）
