在刚刚闭幕的全国两会上，11名全国政协委员建议国家编制振兴东北整体规划，我认为是非常必要的。对此表示积极支持，也愿意为此继续提出振兴东北的相关建议。
之所以支持国家出面编制振兴东北整体规划，其理由有三：一是在东北三省各省的《振兴老工业基地纲要》比较宏伟，都提出本省的发展战略、目标、任务、重点产业调整、相关措施等。但东北三省振兴纲要的时间都是到2010年，而振兴东北这一经济板块，我们判断需要更长一些时间，所以到2010年的时间就显得短了一些。特别是由于囿于行政体制的限制，东北三省的规划当中，都缺少跨省的重大项目的设计，缺少重大生产力布局的空间战略性调整。我们感到，振兴东北要以东北三省为基础，但也需要东北三省的协同。这就需要更高一级行政机关，也就是国家出面，来编制振兴东北的整体规划，以解决东北三省由于体制限制、资源约束而各自难以解决的宏观任务。二是，国家已经明确把我国划分为东部、西部、东北、中部四大经济区域。目前，国家有关部门正在组织编制京津冀、长江三角洲地区'十一五'区域规划，并已将其纳入全国'十一五'规划体系。国家也应当照此办理，编制振兴东北和整体规划。
三是，东北地区作一整体经济板块，还应当包括内蒙古自治区的东部四个盟，因为从历史上看，内蒙古东四盟就是处于东北经济范围内的。
需要国家出面编制的振兴东北规划的目的，就是实现东北区域的整体最优。我建议包括以下规划内容：
1、东北三省重大产业布局规划。如钢铁、石油工业等受资源、能源、环境制约严重的产业，需要编制空间布局战略性调整规划。其中，还应包括产业集群规划。而上述规划只由东北三省来编制，就会出现由于财政体制、行政体制制约，而倾向于本省的倾向，就难以实现整体最优。
2、东北信息平台。加强东北三省城市和区域之间信息化基础设施建设，实现东北地区固定电话和移动通讯的统一区号，降低通讯成本。以中心城市和骨干企业的信息化建设为核心，形成功能社会化、结构网络化、技术现代化的宽带信息基础设施网络。
3、重大基础设施建设规划。特别是交通规划和水资源综合平衡规划。所谓大通道，一是要有道，二是道路要通畅。所以大通道要统一规划，协同推进。东北地区水资源空间分布极不均衡。要统一编制东北三省水资源平衡规划，依次哈达山水利枢纽、尼尔基水利工程、鸭绿江引水工程、引嫩入白工程等，以解决水资源对经济计划社会发展的制约。
4、生态环境建设规划。建设"绿色东北"，发展循环经济，需要国家继续加强东北防护林建设、荒漠化治理、森林保持、黑土地保护等措施。这些方面，都需要有统一规划，有序推进。
