网上有一篇文章，叫东北振兴遭遇人才"死穴"，对此，我很有同感。振兴东北，国家可以给资金、给政策。但最根本的，在于我们吉林要创新体制，解放人才，特别是解放高端生产力。
什么是高端生产力？
我将其定义为具有人力资本的生产力。具体的高端生产力，一是指党政机关中的优秀人才；事业单位中的优秀人才；大专院校科研单位中的优秀人才；大专院校毕业生和海外留学回归人才。
现在的问题是，上述高端生产力，解放得很不够。请看下列数据。
2003年底，人才资源总量为142.9万人，占全省人口总量的5.25%，占全国人才总数的2.2%。其中，党政人才占10.1%；专业技术人才占68.4%；经营管理人才占8.1%；高技能人才占9.7%；其他人才占3.6%。
在科技人才特别是高素质人才中，科学家、工程师4.8万人，占科技活动人员总量的74.9%，高于全国平均64.7%的水平，居全第3位；每万人从事科技活动的科学家、工程师为17.82万人，居全第11位。但高素质人才远离生产一线。专业技术人才、高级职称的技术、正高级职称人才的70%、80%、90%多集中在事业单位；硕士以上学历的20.48%在机关，62.70%在事业单位。就是本科学历的人才,也有85%在机关或事业单位，只有13%在企业。
高素质的人才没有充分发挥发挥作用。2000年，吉林省技术人才占就业人员的8.7%，是全国平均水平的2倍；其中研发人才比重13.8，比全国平均水平高79.4倍；技术人员占工业就业人员比重12.5%，比全国平均水平高82.3倍。但吉林省工业技术人员人均工业增加值比全国平均低50.3%，人均GDP低33.8%；全员劳动生产率低19.5%。投入不足是重要原因.2000年，吉林省科技活动经费32亿元，占全省GDP的1.76%，是全国平均的76.9%；人均3401元，是全国平均的50.8%。
生产主战场的人才短缺：一是企业家人才，837家国有及国有控股企业，现有经营管理人才4363人，占全省人才的0.03%；二是支柱产业需要专业技术人才少，吉林省人才集中在教育、会计、经济、卫生等领域高达86.9%，而信息技术、电子、石油化工、医药、汽车等领域人才只占5%；三是高层次管理人才少；四是高技能、实用型人才少。2002年底，全省机械工业技术人才共有1.6万人，仅仅占全部从业人员的5.4%。与1998年比，净减少6814人。1.6万人中，具有中高级职称的有5169万人，占全部技术开发人才的19.1%，比1998年下降7个百分点，净减少830人。
东北老工业基地亟需破解人才"结构错位"难题。振兴老工业基地主要任务是走新型工业化道路，建设汽车、石油化工等五大产业基地。但全省人才结构与这些目标的需求匹配性较差。制造业占工业比重为89%，而其人才只占工业人才的24%。全省88%的专业技术人才集中在教育、卫生等行业，农业、生物化学、医药等优势或支柱产业的专业技术人才不足5%，信息、高新技术等高级人才十分短缺。
民营企业更缺少人才。全省民营企业从业人员中大专以上学历的仅仅有1万多人，占总数的3.2%。具有高级技术职称的仅仅为2612人，占总数0.7%。
吉林省现在迫切需要解放高端生产力。
首先是要解放党政机关中的优秀人才的生产力。
现在，吉林省经济发展的体制成本、社会成本高。受官本位思想影响，使得一批优秀人才堆积在党政机关；由于长期的官场斗争，也消融了一批人才的优秀才能，也使的能人、好人被逆淘汰，造成人才的巨大浪费；更为严重的是，制度不好，好人变坏人，有些人才成为经济发展社会进步的"中梗阻"，成为"负生产力"。
对此，如何解放？就是通过采取"3个1/3--1/3在岗、1/3离职学习、1/3离职到外地打工提高市场经济能力"的办法，来解放党政机关的人才。一是深化行政体制改革，引进竞争机制，通过市场赛马，选优1/3的人才留在机关工作。同时严格监督，防止寻租行为，使之得不到额外财富，以解决"中梗阻"，将负的生产力（经济发展中的体制成本、社会成本），转变为"零"成本，即通过对经济发展的优质服务转变促进经济发展的积极因素，即正的生产力；二是,通过拆庙驱神"逼"的方法、通过制定优惠政策"引"的方法、通过搭建事业舞台"栓"的方法，将人才鼓励、引导、激励1/3党政机关干部走出机关办企业，或到发达省区打工。也要建立地方"粮票"--只做不说，允许机关干部经商企业。三是，留下1/3的人，组织系统学习。采取末位淘汰方式，每年要保证有20%参加学习的人回到机关工作岗位。在党政机关改革时，还要将事业单位从机关中剥离出来，使党政机关真正成为"清水衙门"，防止利用所属事业单位搞私利；这样也会使党政机关所属事业单位垄断的资源回归给市场，有利于符合市场要求的中介机构在平等竞争发展起来。
第二,解放事业单位中的优秀人才的生产力。
现在，事业单位人浮于是，吃财政大锅饭，堆积大量人才。即浪费大量国家财富，又浪费大量人才。要加速事业单位的市场化改革。除了极少数公益性事业单位继续由财政包下来外，其他的事业单位都要通过断奶，通过与行政机关脱钩，将这些事业单位变成企业，将其人才直接逼到市场中去创业。在改革中，要鼓励事业单位部分专业技术人才离岗到农村、企业中去创业；鼓励事业单位人才兼职，从事第二职业。
第三,解放大专院校科研单位中的优秀人才的生产力。
现在的问题是，职称导向，以论文、成果、著作为主，很少看创业能力。要对科研院所进行分类：基础研究的，要用财政经费包起来，对人才的标准，主要看研究能力；对大量的应用型研究单位，要推进市场，看创业能力，科研成果转化为生产力的能力。对大专院校，要看研究能力和市场运作能力，看转化知识成果的能力。并鼓励人才从事第二职业。
第四,发挥大专院校毕业生和海归派人才的生产力。
对大专院校毕业生，要进行创业教育，开展创业竞赛，通过模拟，培养创业意识和能力。开展创业实践，如参与市场营销--这是基本功；建立智力型产业，如广告、策划、家教、咨询等。通过调整就业指导政策，鼓励和引导更多大中专毕业生到企业、农村、偏远地区工作，来去自由。选派一定数量的优秀大学毕业生到乡镇、街道工作，充实基层干部队伍。
对海归派人才：要以大的事业吸引人才；以优良的政策、文化等软环境留人才，以创业资本栓住人才，给人才资本配套金融资本，使之发挥作用。
在解放高端人才上，党委和政府应采取大措施。
一是,勇于改革束缚人才的体制，创造优良的人才环境。解放人才资源，必须改革现在的体制。不推进党政机关、事业单位的改革，就很难解放高端生产力。领导干部要勇于承担改革风险，坚决地推进束缚人才作用的体制改革。树立以人为本和人才是第一资源的观念，坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份，努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境，放手让掌握知识、技术、管理的高端人才的活力竞相迸发，在振兴吉林的事业在发挥聪明才智。
二是,领导要转变观念，做人才的服务员。现在，许多领导以领导自居，对人才发号施令。他们不了解人才的特性，即人力资本不可剥夺。历史上有徐庶进曹营，一言不发；现在到了市场经济时代，就是此地不养人才，自有养人才处，于是人才大量流走。领导干部要树立平等的观念，学习周恩来，做人才有服务员；要学习刘备，对人才有"三顾茅芦"的精神，爱惜人才、支持人才。
三是,给人才创造发挥作用的政策和支配生产要素的条件。重点解决人才环境不优、使用不当问题，着重建立科举的人才评价机制；完善人才选拔机制；健全人才激励机制，营造人才发挥作用的政策。同时，创造人才发挥作用的条件。现在的情况是，各单位的生产要素主要被领导控制，人才没有创业的基本条件。对此，北京市对公用车进行改革；对事业单位的领导体制进行改革--取消行政级别。由此，将经费主要用到第一线。
四是,给人才创造更大的事业舞台。现在，在有些国有企事业单位，有时是大郎开店，论资排辈，收入平均化，排斥人才；只能对上级负责，为必重视人才，因为企业如何不影响其发展；已形成郡带关系势力，排斥新的人才。有些民营企业，处于资本原始积累阶段，对人才需求不迫切，有的民营企业，主要由家族来管理企业，以资本使役知识，对人才不尊重，对人才使用、激励不当，人才的舞台小、可支配资源少，人才缺少应有的地位和支配生产要素的权力，很难发挥作用。为此，要在国有企业普遍实行年薪制，试行股权、期权激励办法。对民营企业，政府在奖励、智力引进、技术合作、职称评定等方面，要一视同仁；在面向社会的各类资助、基金、培训、项目、人才信息库等公共资源的运用上平等开放，引导人才到民营企业创业。
五是,特别要鼓励知识型创业。我认为，所谓知识型创业，就是创造知识型产品和服务的创业行为。它即包括创业主体以为知识核心生产要素，创造产品和服务价值的活动；也包括创业主体的知识资本成为与资金等资本并驾而行、并参与剩余价值分配的创造产品和服务价值的活动。
吉林省要特别强调知识型创业？因为，科技革命时代和知识经济时代，使科技创新和知识更新的周期越来越快，人类知识结构也由20世纪以前的以历史知识为主、到21世纪转变为以未来知识为主。创新就成为保持竞争力的关键；学习成为21世纪人类的生活方式；知识成为经济与社会发展中的核心要素。实践已经证明，财富新生代将知识转化为财富的速度、周期极大的缩短。30岁左右成为数十亿富翁，这在20世纪之前，需要上百年。而盛大游戏网络总裁，创业仅4年，就积累40多亿资产。吉林省有教育优势，要将优势转化为创业胜势。吉林省缺乏资金等资源，更需要用人才资源来吸引资金等资源，提高资源的综合效率。知识型创业领域和形式：如高新技术产业、IT产业、教育产业、策划咨询产业、文化产业、其他知识型产业。
