振兴东北，从根本上说是新旧经济体制转换的过程。充分发挥市场机制的基础性作用，着力推进老工业基地的体制创新和机制创新，对促进东北老工业基地的振兴十分重要。在这个振兴和创新的过程中，需要做的工作有很多，其中，建设和发展为振兴东北服务的区域性金融中心，应当成为振兴东北的整个过程中的重要一环。对此，应当引起我们的足够重视。

    振兴东北需要金融支持

    金融中心，通常是指拥有金融机构网络，各类金融市场能够高度生存与发展，金融交易较其他地方更能有效进行的大都市。因为金融中心拥有相当数量的金融机构，以及与其配套的支持服务设施，所以它能提供多方位的金融产品服务，极大地便利资金的运用、调度和债务的结算，为扩大投资和贸易创造条件，从而对某一区域的经济发生影响。

    经济发展理论和发达国家的一些经验表明，一个处于经济成长中的国家或地区，客观上都需要而且必然会出现若干个经济中心城市，以引导资源、聚积能量，推动本国或地区经济的迅速增长。其中，金融中心一旦形成，将发挥其巨大的资本集聚和辐射功能。金融中心通过资金融通、资本运作来实现资源在本地区甚至全国范围的优化配置，并且金融作为一种相对独立于其他产业的战略资源，可以带来所在城市及周边地区投资的繁荣，形成产业的扩张和交易的集聚，创造大量的就业机会和政府财政收入。

    当前，在振兴东北的实践过程中，建设金融中心的重要性日渐突出，东北金融中心的形成，不仅将通过资金融通、资本运营来实现资源在东北地区甚至全国范围的优化配置，而且对东北地区经济结构调整和经济体制改革将会起到重要的支撑作用。从现实条件来看，应当说沈阳拥有很多建设中心的比较优势。比如沈阳拥有较雄厚的经济实力，具备了汇聚区内商贸并辐射全国的作用；沈阳建设金融中心拥有得天独厚的地理位置和便利的交通条件。而且经过多年的努力，沈阳在金融设施、机构数量、金融产品创新和金融人才等方面均取得了快速的发展，金融框架初具规模。

    提升能力需要分步推进

    如何立足沈阳建设区域性金融中心的目标，不断增强现代金融服务业对振兴东北的支持能力？我认为，对沈阳来说，必须把握好这样几个环节：

    首先是明确定位。尽管沈阳目前已具有建立金融中心的初始条件，但仍需要从自身实际出发，采取慎重、科学的态度，明确定位。比如，沈阳金融中心自身的定位问题。沈阳金融中心的定位可以考虑分步骤逐步提升的方式进行。初期目标是在振兴东北的过程中，逐步建设成为地区性金融中心，在地区性金融中心的目标实现之后，逐渐扩大辐射能力。

    其次，找准模式。金融中心是市场经济发展到一定阶段的产物。从世界各国的情况来看，金融中心大多都以所在国家或地区发达的市场经济为后盾，有深刻的历史经济背景和独特的市场地理环境。从国际金融中心来看，主要有三种模式：一是实力型，依托的是强大的经济实力；二是地理政策型，依靠的是优越的地理位置和实施优惠宽松的政策；三是服务型，依托的是高效完善的金融服务。从沈阳的情况来看，有一定的经济实力，有比较优越的地理位置，金融服务也在逐步提高。因此，建设沈阳金融中心所采用的模式不应是单一的，而应为综合型模式，即兼顾实力型、地理政策型和服务型之长的模式。

    第三，降低成本。从国际经验来看，降低金融交易成本是金融中心能够形成与发展的一个极其重要的关键因素。一个城市能否发展成为金融中心，在相当大的程度上取决于该城市金融交易成本的高低。一般而言，交易成本与某城市或地区的经济规模、资源流动和配置的速度及效率呈反比例变化，即如果某城市或地区的经济规模大、资源流动和配置的速度快、效率高，则在此地进行金融交易的成本就比较低，反之亦然。在某种程度上说，金融中心之间的竞争实际上主要就是降低金融交易成本的竞争。(作者王元龙系中国银行研究员)