新华网北京１２月１８日电（记者刘铮）小煤矿资源回采率只有１０％至１５％，存在严重的“吃菜心”现象；不合理的开采方式造成地面大量煤矸石堆积、矿区地表沉陷……国家发展和改革委员会正在研究通过发展循环经济解决煤炭行业资源利用率低、环境破坏严重的现状。

    国家发展和改革委员会煤炭行业循环经济课题组１８日在“煤炭行业循环经济发展模式论坛”上，介绍了未来中国煤炭行业发展循环经济的指导思想和目标。

    课题组提出，煤炭行业发展循环经济的主要指标为：煤矸石为主的固体废弃物利用率要达到９０％以上；矿井水为主的液体废弃物综合利用率要达到９５％以上；土地复垦为主的生态环境美化率要达到９０％左右；煤层气的利用要达到９０％以上。

    课题组建议，要把提高煤炭资源回采率、保护生态环境作为煤炭产业政策的核心标准，建立科学的储量管理体系，避免企业为追求产量和经济效益，破坏煤炭资源的整体可采性，最大限度地减少资源浪费。

    课题组认为，要加大矿区污染治理投入。煤炭生产和利用过程中产生的污染物种类多、污染范围广、存积量大，治理污染耗资高，所以需要国家给予相当数量的投资或设立专项贷款。大型煤炭基地的建设中，项目投资要包括矿区污染治理的费用，以免出现新的污染。

    作为发展改革委等部门确定的第一批全国煤炭行业循环经济试点单位，山西焦煤集团西山煤矿总公司通过煤电联营、坑口电厂、燃洗煤副产品、环保脱硫、直接空冷、中水复用等发展模式，为煤炭行业发展循环经济做了有益的探索。（完）