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乾安县是传统农业大县，农民增收渠道狭窄，农业基础设施薄弱，公共事业发展缓慢，村容村貌差，基层组织建设亟待提高。扎实推进社会主义新农村建设，是我县当前的重要任务。
着力在农民增收上实现新突破。发展是解决所有问题的关键，增加农民收入是检验新农村建设成效的核心指标。推进新农村建设,必须突出发展和增加农民收入这个主题。今年的工作重点是抓好“四业”。
一是发展农产品加工业。紧紧围绕玉米、辣椒、万寿菊、杂粮杂豆和畜牧业等产业,培育加工项目，争取用1至2年时间，使农产品加工企业在数量和质量上有一个明显提高。今年，计划新建农副产品加工企业10户。同时，加强社会化服务，积极发展新型农民专业合作组织。围绕主导产业，今年计划新培育农村经济合作组织16个。
二是发展优质高效种植业。加快调整种植业结构，扩大优质高效作物种植面积，抓好专用玉米、辣椒、万寿菊、西瓜、香瓜、棚菜、杂粮杂豆等基地建设，提高产出效益。实施“沃土工程”，生产配方肥5000吨，新增配方施肥面积50万亩，明年所有耕地全部实行测土配方施肥，增强农业发展后劲。
三是发展精优养殖业。计划用3年的时间发展1万头鹿、10万头牛、20万只特种动物、30万头猪、100万只羊、500万只鹅。今年采取政策扶持一点、银信部门贷一点、农户自筹一点的办法，积极筹集资金，扩大畜禽饲养总量。年内新增规模养殖户1000户，建设牧业小区10个。预计全县牧业总产值可突破5亿元，农民人均牧业增收1400元。
四是发展劳务输出业。继续实施“阳光工程”，按照“以需定培”的原则，积极发展“订单培训”和“定向输出”，提高农民的劳动技能和就业能力。今年，计划培训农民5000人（次），有组织地输出5000人(次)。
着力在基础设施建设上实现新突破。确保投入，是新农村建设取得实效的关键。从今年起，把建设新农村资金列入财政预算。在投资方向上，坚持从农民最关心、要求最迫切、最容易见效的问题入手，积极营造农村良好的生产、生活、生态环境：提高农民引水条件，投资5395.69万元，修建农村饮水安全工程112处，解决112个村的人畜饮水安全问题；提高抗旱能力，投资450万元，打农田大井300眼，新增有效灌溉面积6000公顷；提高交通水平，投资6480万元，建设“村村通”公路200公里，全县公路通村率达到92%；提高农村生态环境，退耕还林1.3万亩，防沙治沙造林7500亩，“三北”四期防护林更新改造6000亩，围栏草原3.5万亩。
着力在发展公共事业上实现新突破。针对公共事业发展缓慢的实际，进一步扩大公共财政对农村建设的覆盖面，大力发展农村教育、医疗、文化、体育、社保等社会事业：改善农民医疗环境，投资400万元改扩建卫生院8所，启动农村新型合作医疗制度；改善农村教育环境，投资1327万元新建、改建农村校舍2.65万平方米；改善农村养老环境，投资300万元，建设农村福利中心4所；改善农村文化环境，投资144万元，建设农村文化活动中心4处。加快广播电视“村村通”工程建设，积极发展农村文化事业，切实提高农民生活质量。
着力在改善村容村貌上实现新突破。围绕新农村建设要求，以制订好规划、建设好住房、治理好环境等工作为重点，开展新家园建设。大力开展村屯环境整治活动，重点抓好“四改四清”，即改水、改厕、改灶、改路和清理围墙院落、清理垃圾粪便、清理边沟污泥、清理乱堆乱建，努力实现有垃圾排放点、有柴草堆放点、有村规民约、有卫生监督员，逐步达到道路绿化、街面净化、庭院美化的标准。在全县农村集中开展村屯整治和治理“脏乱差”的战役，净化村屯环境，改变村容村貌，引导农民建设好自己的和谐家园。今年重点加强对公路沿线村屯的环境整治。
着力在基层组织建设上实现新突破。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项事业的领导核心。紧紧抓住村级“两委”换届的有利契机，全面加强农村基层组织建设，真正把老百姓信任，能为百姓办事，办好事、办实事的好人、能人选上来。强化对新型农村干部的培训工作，增强村干部对政策的理解能力、带领农民致富能力。(刘
利 作者系乾安县县长)
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