这次全市党务工作会议是在深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，加快推进洮南县域发展的新形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是，认真总结2005年党务工作成果，研究部署今年的党务工作任务，动员各级党的组织和党务战线围绕中心，服务大局，扎实工作，不断提高党务工作水平，推动洮南经济社会更快更好发展。
过去的一年，全市各级党的组织和党务战线紧紧围绕市委中心工作，发挥优势，注重创新，使全市党的思想、组织、作风和廉政建设水平进一步提升，党的号召力、凝聚力和战斗力不断增强，为全市三个文明建设的协调发展提供了强有力的保证。保持共产党员先进性教育活动成果丰硕，得到了省和白城市的充分肯定，一些做法被中央新闻联播、新华网、省先进性教育专题网站等重要媒体宣传报道。领导班子和干部队伍建设全面加强，各级班子和干部队伍的实战本领、思想政治水平、整体素质持续提升，党员先锋模范作用得到发挥，党组织和广大党员干部在群众中的影响和威信不断提高。基层组织建设在完善中加强，在加强中提高。宣传思想工作扎实深入，内外宣传深度和广度不断拓展。精神文明创建活动蓬勃开展，群众文明意识显著提高。党风廉政建设和反腐败工作取得新成果，责任落实、源头治理力度进一步加强，惩防体系建设不断完善，连续五年在白城市党风廉政建设责任制考核工作中名列第一。群团组织定位准确，工作积极，较好地发挥了联系群众、服务社会、化解矛盾、疏导情绪的作用。成绩来之不易，借此机会，我代表市委，向一年来辛勤工作的全市党务工作者致以诚挚的问候，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！
今年是洮南市实施“十一五”规划的开局之年，全市广大党务工作者务必深刻认识做好党务工作对加快推进洮南市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设进程的重要作用，牢固树立“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的思想，以践行“三个代表”重要思想的实际行动组织带领广大干部群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
下面，结合实际，我讲四个方面的问题。
一、深入开展先进性教育活动，加强组织建设
中央在全党开展保持共产党员先进性教育活动，根本目的，就是要更好地发挥党组织和党员的作用，促进经济社会快速健康发展。我们要以此为契机，全面加强党的建设，改进党的领导，为洮南市经济社会加快发展提供坚强的政治保障。
（一）要继续抓好保持共产党员先进性教育活动。党的先进性教育是党的建设的永恒主题，是一项永不竣工的工程。我们要把先进性教育活动作为党的建设的一项重要任务长期开展下去，做到经常抓，抓经常，常抓常新。要认真总结经验，扬长避短，进一步丰富教育活动内容，改进教育活动方式方法，建立健全开展先进性教育活动的长效机制，保证先进性教育活动保持正确的方向，不断取得新的成效，真正做到使党员长期受教育，永葆先进性。要把先进性教育活动贯穿于党的建设的各项工作中，特别是要以开展主题实践活动为载体，把先进性教育活动与抓发展有机结合起来，把活动成效体现在组织群众、宣传群众、服务群众和带领群众致富的实践中。
（二）要抓好领导班子建设。好的班子是带好队伍、成就事业的关键。抓班子建设的核心就是抓“一把手”。各级班子的“一把手”务必时刻以发展大局为重，率先垂范，以身作则，以高尚的人格魅力和高超的工作能力影响班子、带好队伍。要建设学习型班子。增强本领恐慌意识，树立终身学习的理念，力求做到工作学习化，学习工作化，丰富头脑，增加内涵，不断提高领导能力和服务水平。要建设创新型班子。克服看摊守业的思想，超前思维，努力做到工作思路求新，事业发展求快求好。要建设务实型班子。树立正确的政绩观，发扬脚踏实地、埋头苦干的好作风，重实际、鼓实劲、求实效，通过真心实意、扎实有效的工作，赢得群众的认可和信赖。要建设服务型班子。要想群众所想、解群众所忧、帮群众所难、为群众所需，真正做群众利益的实践者和维护者。要建设廉洁型班子。严格按原则、制度和工作程序办事，模范遵守廉洁自律的各项规定，自觉抵制各种社会不正之风，堂堂正正为官，清清白白做事。要建设正派型班子。以事业为重，出于公心,干正事、树正风、扬正气，坚持做到公心为本、公正为准、公开为重、公论为上。要建设魅力型班子。注重人格魅力的培养与生成，靠人格、靠工作、靠能力凝聚人心，汇聚力量，影响和带动干部队伍树立良好的形象。要建设合力型班子。班子成员要顾全大局，求同存异，自觉做到思想同心、目标同向、行动同步、事业同干，坦荡处事，自觉维护班子威信和班子团结，形成一个尽职尽责、顾全大局的良好工作氛围。
（三）要加强干部队伍建设。干部队伍是我们党领导群众、服务群众、宣传群众、教育群众的具体承担者，是我们事业成功的关键。我们要按照干部队伍建设的方向，加强干部的教育、培养和选拔工作。要针对一些干部综合素质不高、破解复杂矛盾和发展经济能力弱等实际，抓好教育，特别要着眼提高领导艺术、改善领导方法等方面加强培训，解决不能服众、不让服气、不会服务等问题。要按照新形势、新任务的要求，抓好政策教育、法制教育和业务技能教育，提高各项综合素质。要调整培训思路，增强针对性，分层次、有的放矢地开展政策、经济、法律、技能等方面的培训。今年，我们要选派科局级干部到苏州进行培训，以此提高干部运用政策、依法办事和指导工作的能力。要注重干部的实践锻炼，在实践中培养干部的实战能力和勤奋务实的作风。要进一步给各级干部交任务、压担子，深入经济主战场，特别是要围绕今年重点抓的“30件实事”，为干部搭建解决实际问题、增长自身本领的平台。各级干部要敢于接触群众、敢于触及矛盾、敢于承担重任，把解决矛盾作为提高自身能力的途径，真正把工作当事业做，把事业当学问做。要加强对干部的政绩观、正派观、正气观的教育，解决那些习惯于坐在屋子里，豪言壮语，气壮山河，听起来似乎决心很大、道理很多，但只有唱功，没有做功，眼高手低，嘴行千里，屁股在屋里，不当运动员，只当裁判员，只吹哨，不上场，谁“进球”吹谁“犯规”，别人在前面干，他在旁边看，干好了他说“早该如此”，出现点偏差他说“意料之中”的坏风气。要加强干部的选拔和使用。按照德才兼备的要求，把工作实绩和为官品德作为选拔任用干部的标准，完善干部的综合评价体系，建立科学的考评机制，通过工作表现看品德，通过工作业绩看能力，通过履职尽责看敬业的态度，调动干部抓工作、干事业、促发展的积极性。继续坚持用科学的发展观培养和检验干部的政绩观，坚持用求真务实精神培养和检验干部的工作作风，坚持用实际工作能力和工作成果培养和检验干部的执政能力，坚持用执政不偏、为政不虚、勤政不懒、德政不坏、廉政不贪的标准培养和检验干部的综合素质，真正把那些政治成熟、思想端正、作风扎实、本领过硬的高素质干部选拔到领导岗位上来。同时，进一步加大人才工作力度，积极深化干部人事制度改革，为打造一支高素质的干部队伍创造条件。
（四）要推进基层组织建设。基层组织是党的基层工作的基石，是联系群众、宣传群众、组织群众的纽带，是把党的路线方针政策落实到基层的桥梁。我们要坚持“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的原则，切实把基层组织建设好。要按照落实好政策、服务好群众的要求，加强农村基层组织建设。继续深入开展“创星升级”、“三创两建”、“构建和谐社会”等活动，认真抓好乡村两级换届选举工作，切实做到把能人好人、真心实意为群众办事、带领群众致富的德才兼备、群众公认的优秀人才选上来。积极探索保障农村基层组织正常运转的有效途径和工作机制，发挥好农村基层组织在建设社会主义新农村中的应有作用。要按照扩大党建覆盖面的总体要求，大力推进非公有制经济组织和农村新经济组织的党建工作。对有条件的要及时组建党组织，暂时不具备条件的，要采取选派党建工作指导员的办法，开展丰富多彩的组织生活，最大限度地凝聚党员，增强党员的责任感和使命感，使其在生产、经营活动中发挥更大的作用。要不断加大在社区建党组织、建活动阵地、建服务体系的工作力度，努力把社区党组织建设好，增强党的社会影响力。
二、弘扬先进文化，加强宣传思想工作
宣传思想工作是党的重要喉舌，也是精神文明建设的重要载体。抓好宣传思想工作，对于做好其他各项工作都会起到重要的舆论导向作用。我们要以创建省级文明卫生城市和国家级园林城市为目标，以各类精神文明创建活动为载体，创新思路，虚事实做，统一思想，鼓舞斗志，为洮南市经济社会持续快速发展提供强有力的思想保证、精神动力和舆论支持。
（一）要加大理论武装工作力度。理论武装是党的建设的根本，只能加强，不能削弱。要坚持用党的基本理论、基本纲领、路线方针政策，特别是“三个代表”重要思想和科学的发展观武装各级干部的头脑。通过学习和教育，使广大干部坚定理想信念，认真践行“三个代表”重要思想，做市委决策的拥护者、贯彻者和实践者。各级组织和广大党员干部务必把理论武装工作作为一项长期的政治任务紧紧抓在手上，进一步把思想和行动统一到加快发展上来，统一到市委的决策部署上来。要正确处理坚定理想信念与做好现实工作的关系，把坚定理想信念，践行“三个代表”的着力点放在谋发展、抓发展上，放在落实好“30件实事”上。通过发挥先锋模范作用，带动广大群众开展卓有成效的工作，为推动全市经济发展、事业进步做出应有的贡献。
（二）要加大宣传工作力度。服务于经济建设是宣传工作的主题，也是宣传工作的生机和活力所在。宣传战线要牢牢把握发展这条主线，坚持“正确的舆论导向，弘扬主旋律，以正面宣传为主”的方针，不断总结洮南市各行各业在加快发展进程中的新经验、新创造，广泛宣传涌现出的优秀典型和先进事迹，要把市委、市政府重点抓的30件实事列为宣传重点，凝聚人心，鼓舞士气。要以扩大对外影响，提高知名度为核心，不断加大对外宣传工作力度。要以增强实效为目标，开展“上大报，争头条，创优稿”等活动，加强与上级媒体的联系和沟通，充分利用好各种新闻传媒，对洮南市丰富的特色资源、深厚的“洮商”文化、优越的发展环境以及县域发展取得的新成果进行大张旗鼓地推介和展示，使更多的域外有识之士认识洮南、了解洮南、走进洮南、发展洮南。
（三）要深入开展群众性文明创建活动。要以提高社会文明程度为重点，深入开展群众性精神文明创建活动，丰富内容，拓展领域，拓宽渠道，不断满足人民群众日益增长的、多层次的、多样性的精神文化需求。要以“草原之夏”系列文化活动为重点，积极发展健康向上、各具特色的群众文化，做到活跃基层、服务群众、寓教于乐。大力开展“三下乡”活动，使文化活动深入农家院落，深入田间地头。认真贯彻落实好《公民道德实施纲要》，大力实施公民道德建设工程。紧紧围绕文明卫生城创建目标，在全社会广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，提高全民文明意识，努力在全社会形成团结互助、平等友爱、共同前进的人际关系和社会环境。要在深入抓好小康示范村、小康先导村、适应农业示范村建设的基础上，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以村屯规划、绿化、净化、文化、产业化和民主化为切入点，启动实施社会主义新农村试点示范工程，为建设社会主义新农村树立样板。要切实加强和改进未成年人思想道德建设，用生动典型的事例、喜闻乐见的形式，引导未成年人主动参与思想道德实践，推动未成人思想道德建设进程。
三、坚持惩防并举，加强党风廉政建设
党风廉政建设关系保持党的纯洁性、先进性，关系党和国家的生死存亡，关系事业的兴旺发达。因此，我们要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的战略高度，深刻认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，警钟长鸣、居安思危，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉十六字方针，把加强党风廉政建设和开展反腐败斗争当作重大的政治任务不断引向深入。
（一）加强教育，注重预防，筑牢拒腐防变的思想道德防线。进一步完善教育制度，健全教育机制，创新教育方法，增强教育的针对性和实效性。要紧密结合保持共产党员先进性教育活动，不断提高党员领导干部的理论素养，坚持“两个务必”，严格遵守“四大纪律、八项要求”，切实做到为民、务实、清廉。一要加强理想信念教育。各级党员领导干部要自觉地加强政治理论学习，坚定理想信念，不断加深对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的理解，增强贯彻党的方针政策的自觉性和坚定性。正确认识和把握发展趋势，把发展作为第一要务，牢固树立科学发展观和正确政绩观。二要加强职业道德教育。以树廉洁从政之德为重点，倡导权为民所用的权力观、情为民所系的地位观、利为民所谋的利益观。做到工作上追求上限、尽职尽责，待遇上考虑下限、不捞不贪。要加强“爱国、守法、诚信、知礼”教育，使职业道德建设与党风廉政建设、反腐败斗争紧密结合、相互促进。三要加强党纪、政纪教育。结合党员干部的思想认识和工作实际，抓好正面激励和警示教育，引导党员干部一心为公，洁身自好。四要加强优良传统教育。大力弘扬艰苦奋斗的优良作风，倡导求真务实、与时俱进、锐意创新的精神。自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，培养高尚的道德情操，养成良好的生活作风。今年，我们要在全市开展机关作风建设年活动，重点狠刹政治生活庸俗化、公务活动生活化、日常生活公务化三股不正之风，严控出国、出境，严厉整顿“设宴吃请风”、“玩乐赌博风”等不良风气，树立领导干部清正廉洁、一心为公、勤政为民的良好形象。
（二）标本兼治，惩防并举，完善反腐倡廉的制度体系。依靠制度惩治和预防腐败是做好反腐倡廉工作的根本途径。为此，我们要把制度建设贯穿于反腐败的各项工作之中，逐步形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。要努力推进制度创新。认真贯彻实施《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，切实规范各种行政行为。重点加大行政管理、行政审批重点部门、重点部位和重点岗位的监督管理，坚持公开、公正、公平原则，尽快按照市场规则的要求完善具体制度。要完善政务、村务公开制度，使“公开”工作制度化、规范化。同时，要进一步加大惩处力度。重点查处领导干部滥用权力、谋取私利的案件，解决群众反映强烈的问题，发挥办案在治本方面的作用。
（三）深化改革，强化监督，营造反腐倡廉的社会氛围。重视研究权力运行的规律特点和容易产生腐败问题的薄弱环节，加强监督，把对权力的科学配置与对干部的有效监督结合起来，把党内监督与党外监督结合起来，把事前监督、事中监督和事后监督结合起来，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。要突出监督重点，规范权力行使，重点加强对“一把手”的监督，深入开展廉政谈话和述廉工作，建立健全对各部门各单位“一把手”进行有效监督的工作机制。要发扬党内民主，加强党内监督，稳步推进党务公开，全面落实党员权利保障条例。要拓宽监督渠道，支持和保证人大监督、政协民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督，形成监督合力，营造反腐倡廉的社会监督氛围。
四、注重活动创新，扎实做好群团和老干部工作
围绕中心，服务大局，是群团工作多年积累的一条成功经验。县域经济和社会发展是一个动态的过程，每一个历史时期都有不同的中心工作。群团组织必须适应全市工作形势的变化，不断调整工作思路，找准工作定位，注重工作创新，确保始终团结和带领广大群众跟党走在改革和发展的前列，始终充满旺盛的生机和活力。各级工会组织要努力推进职工民主参与、民主管理和民主监督，坚持为职工送温暖，办实事，丰富职工文化生活。积极探索非公有制企业职工发挥作用的途径和办法，通过开展生产竞赛、评选岗位标兵等形式，增强职工的主人翁意识和工作热情。共青团组织要按照有组织、有机构、有人员、有活动和有作用的“五有”要求，进一步夯实基层团组织和青年中心这两个基石，建设好团干部、团员和青年三支队伍，突出抓好青年思想道德建设、青年创业致富、青年中心建设和人才培养工作，不断提高团组织的凝聚力、战斗力和影响力。要以开展丰富多彩的活动为载体，把青年创业致富作为服务青年的着力点，突出抓好培养青年经纪人，青年致富能人等工作，激励更多的青年投身创业实践。要结合一些有纪念意义的节日，适时举办一些有规模、有影响、有作用的活动，为青少年施展才华搭建广阔的舞台，激发广大团员青年热爱家乡、建设家乡、发展家乡的热情。妇联组织要深入开展“双学双比”、“巾帼建功”、“巾帼庭院创新业”及“五好文明”家庭创建等活动，不断丰富活动内容，努力创新活动方式，引导广大妇女劳动就业、创业致富、提高素质。统战工作要发扬优良传统和优势，把社会各界的聪明才智充分挖掘出来，把富民强市的热情充分凝聚起来，为经济发展争取人心、凝聚力量。要进一步加强老干部工作。全面落实好老干部的生活待遇和政治待遇，赋予他们监督权、建议权和视察权等特殊权力，使老干部能够及时了解市情动态，掌握人民群众关注的热点、难点问题，发挥释疑解惑和参谋助手作用，为全市经济社会发展营造良好的舆论氛围。
同志们，做好党务工作，是实现洮南市经济社会发展目标，推进全面建设小康社会进程的重要保证。我们一定要增强工作的责任感、使命感和紧迫感，齐心协力，锐意进取，以更加扎实的工作，更加务实的作风，全面促进洮南市党务工作登台阶上水平，以党务工作的新成果推动经济社会发展取得新成绩。
